淄博市人民政府关于印发淄博市中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）的通知
(淄政发〔2006〕16号)
各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
现将《淄博市中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》印发给你们，请认真贯彻实施。
淄博市人民政府
二○○六年三月二十四日
淄博市中长期科学和技术发展规划纲要
（2006-2020年）
科学技术是先进生产力的集中体现，加快发展科学技术是支撑和引领经济社会可持续发展的战略举措。“十一五”时期及到2020年，是我市落实科学发展观，全面建设小康社会，加快推进现代化建设步伐，在山东中部率先崛起的关键时期，也是科学技术发展的重要时期。制定顺应国内外科技发展趋势，适合淄博市情的中长期科学和技术发展规划纲要，具有十分重要的意义。
一、科技发展回顾及面临的形势
（一）“十五”科技发展回顾
“十五”以来，我市以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入实施“科教兴市”和“人才强市”战略，紧紧围绕全市经济社会发展的总体目标和“十五”科技发展目标，团结实干，开拓创新，科学技术事业快速发展，在科技创新体系建设、高新技术及产业发展等方面取得重大进展，为全市经济社会和谐健康发展提供了强有力的科技支撑，基本完成了“十五”科技发展的任务目标，连续荣获“全国科技进步工作先进城市”称号。
1、高新技术及产业发展迅速，科技在经济建设中发挥了重要作用。
“十五”期间，重点围绕新材料、生物技术和医药、电子信息、机电一体化以及农业高新技术等领域，加大科技创新力度，积极培育和发展高新技术企业，全市高新技术产业快速发展。到2005年末，全市高新技术产业实现产值756.5亿元，占规模以上工业总产值的比重达到27.05%，比2000年提高13.55个百分点。
--新材料基地建设进展顺利。抓住2002年被批准为国家新材料成果转化及产业化基地的有利时机，认真组织实施“7123工程”，加快新材料基地建设，新材料产业已逐步成为全市高新技术产业发展的重要支柱。高性能功能陶瓷、结构陶瓷领域的产业规模与水平已在国内居优势地位；陶瓷纤维及制品、玻璃窑用耐火材料、增塑剂、纳米氧化锌等已发展成为国内重要的生产基地。我市在全国43个国家级新材料基地综合实力评审中列第6位，在18个综合性基地中列第3位。
--生物医药产业基地建设开始启动。我市生物医药制造业已具备了较好的发展基础，形成了布局相对集中的制造业聚集区，是国内及亚洲地区最大的解热镇痛类药物生产与出口基地，也是国内抗感染类、心脑血管类、中枢神经类等药物的重要生产基地。2005年，我市经科技部批准成为国家火炬计划生物医药产业基地。
--科技园区发展加快。“十五”期间，淄博高新区国内生产总值、营业总收入、工业总产值、财政收入等主要经济指标比2000年平均增长5倍以上，年平均增幅达到40%以上。2004年，淄博高新区在53个国家级高新技术产业开发区中，经济发展综合排名列第12位，技术创新能力和创业环境综合排名列第26位。齐鲁化工区坚持外向型、高起点、高技术、高效益，大力引进先进技术，发展高附加值产品，逐步形成以石油化工为主导，精细化工和深加工产品协调发展的石化产业基地。齐城农业高新技术示范园建设发展迅速，其高新技术试验示范园、高效种植园、现代化畜牧养殖园、农副产品加工园等4个功能区，已成为我市农业高新技术及产业重要的试验示范区。
--高新技术企业不断增加。截至2005年末，全市经省认定的高新技术企业已经达到300家，其中国家火炬计划重点高新技术企业26家。
2、用高新技术改造传统产业成效显著。
坚持科技创新和用高新技术改造传统产业，在机械、冶金、建材、服装纺织等行业加大技术改造力度，大力提升传统产业的高新技术含量，一批老企业的存量资产得到盘活；坚持以新带旧和关键配套产品的开发与升级，不断拉长传统产业链条；坚持以点带面，不断推进制造业信息化工程，一批优势企业利用信息技术提高了管理水平，实现了传统管理向信息管理的转变，企业核心竞争力显著提高。
3、科技创新能力大大增强。
--借助高等院校、科研院所力量，走人才、项目、基地一体化的路子，初步形成了以企业为主体，以市场为导向，产学研密切结合的科技创新机制。全市规模以上工业企业60%以上与国内高等院校、科研院所建立了不同形式的合作关系。全市已建立省级以上工程技术研究中心和企业技术中心58家，其中国家级5家。由山东工陶院、山东硅研院、山东理工大学共同组建的国家工业陶瓷材料工程技术研究中心填补了省内工业领域国家级工程技术研究中心的空白；由山东理工大学、齐鲁石化公司研究院、山东铝业公司研究院等一校五院联合成立的山东工程技术研究院，开辟了高校与企业、科研院所联合的新路子。
--科技创新中介服务体系日趋完善。形成了以淄博高新区创业服务中心、淄博市生产力促进中心和山东石油化工生产力促进中心为龙头，各区县生产力促进中心和民营科技中介服务组织为两翼，融高科技项目孵化、查新、评估、专家咨询等为一体的创新服务平台。
--民营科技企业进一步发展。全市民营科技企业数量已达到912家，成为科技创新及高新技术产业化的重要力量。
--科技创新带动了科技成果质量和数量的提高。科技创新推动了高水平科技项目的实施，“十五”期间，我市共承担省级以上各类科技计划项目365项，其中国家“863”项目、科技攻关项目83项，重大专项1项，中小型企业创新基金项目36项，农转资金项目3项，国家级重点新产品项目33项，是我市历史上承担国家级、省级科技项目计划最多的时期。“十五”期间，全市共取得重要科技成果677项，其中达到国际领先水平或国际先进水平的74项，达到国内领先水平或国内先进水平的556项，达到省内领先或省内先进水平的47项。获得省科技进步奖97项，国家科技进步奖3项。
