一是大力开展“安全生产月”和“安康杯”竞赛等活动。充分利用“安全生产月”和“安康杯”竞赛等活动,加强对群众的安全教育,不断增强群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力。相关部门要相互配合,扩大声势,增进成效,营造“人人关心安全、人人自觉保安全”的社会氛围。要继续抓好典型示范,推动村(居)和社区安全建设。
二是大力增强全社会的安全意识。要充分利用新闻媒体,大力宣传安全生产方针政策、法律、法规和安全知识,宣传安全生产工作先进经验和典型事例,增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。继续推进道路交通安全、消防安全“五进”工作,充分发挥社区、村委会等基层组织的作用,进一步扩大宣传教育的广度和深度。特别是广大企业经营者要牢固树立以“安全第一、预防为主”的经营理念和管理原则;广大从业人员要树立“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念。
三是大力提高各类从业人员的安全素质。坚持依法建立并严格执行特种行业、岗位持证上岗制度,以制度促培训、促人员素质的提高、促安全保障,加快建立和完善全市安全生产教育和培训体系,组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,提高各类从业人员的安全素质、安全防范和职业安全自我保护意识。要继续加强对企业法定代表人、安全管理人员和特种作业人员和新招收一线工人的培训和考核。进一步深入推广注册安全生产工程师制度,提高安全生产工程技术人员队伍素质。此外,严格把好驾驶员培训关和考试关,强化机动车驾驶员管理,提高驾驶员队伍整体素质。
三、立足当前,真抓实干,全力做好今年安全生产各项工作
今年是“十一五”规划的开局之年,也是实现省委、省政府提出的“三个零增长”目标的关键一年,开好局、起好步,对圆满完成“十一五”安全生产规划目标,加快实现安全生产工作“五个转变”至关重要。关于今年的全市安全生产工作任务,近期中央、省已相继召开会议,并下发了一系列通知,我市也专门下发文件进行了部署,这里我把重点要抓好的几项工作再强调一下:
(一)认真传达国务院、省委省政府安全生产会议精神,切实增强安全生产的责任感。要通过会议精神的传达统一认识,通过任务目标和各项措施的分解落实增强责任感,通过全国、全省、全市的安全生产事故的教训的警示,增强责任感,抓好安全生产的部署安排。安全生产责任重于泰山,经济发展要建立在安全生产基础上。安全生产是和谐社会的重要内容和任务,务必不能掉以轻心。要加强安全生产会议精神的传达、宣传、教育,从吉化事故、诸多矿难事故、善高事故、象山运输船事故以及前年海宁春节火灾事故等一系列事故中吸取教训,未雨绸缪,预防为先,防范整改为重,切实增强领导安全生产、抓好安全生产的责任感。
(二)结合安全生产控制指标下达,进一步落实安全生产责任。刚才,市政府向各县(市)、区政府和市直考核单位下达了2006年安全生产目标责任。这个控制目标是在认真调查研究、充分听取各方面意见的基础上,本着统筹兼顾、控制有度、反映行业特点和体现地区差异的原则综合确定的。下达安全生产目标责任,关键还是督促各方面切实落实责任,落实措施,不断夯实安全生产的基础和基层工作,有效地控制事故的发生,减少人员的伤亡,使社会各环节的安全始终处在可控的状态下。各地、各部门、各单位要根据下达的目标责任,结合本地区、本部门实际,目标层层分解,责任逐级落实,一定要落实到基层、落实到现场、落实到岗到人、落实到企业生产经营全过程的每一个环节。责任落实是抓好安全生产工作的关键,有具体,才能落实。各地、各部门、各单位都要认真履行职责,进一步落实安全生产责任制和重特大事故行政正职责任追究制度,每半年要对责任制落实情况进行一次全面检查,及时发现和解决责任制落实过程中出现的问题,年终进行考核。市安委会各成员单位要按照各自的分工,认真研究安全生产责任制落实情况的监督检查,发现重大问题要及时协调解决,确保责任制落到实处。红艺同志刚才通报的各地、各行业、各有关方面存在的突出安全隐患,一定要落实责任,扎扎实实地抓好整改,不能光说不练,年年通报年年老样子。如果整改不力发生事故,要追究领导和有关企业的责任,决不含糊,希望安全部门加强检查督促。