要实现安全生产工作“关口前移、重心下移”，关键是基础，重点在基层，落脚点在企业。只有基层、基础牢固扎实了，广大企业的工作到位了，安全生产才能有可靠的保证。
一是继续强化安监机构队伍建设。机构队伍建设是安全监管工作的基础，各级政府和有关部门要高度重视安监机构队伍建设，在人员、经费等方面给予保障，发挥其作用。要按照《
安全生产法》和市政府《决定》要求，加快完成乡镇（街道）基层安监站（所）建设和专职工作人员配备，探索双重领导管理体制，完善监管体系，充分发挥乡镇安监站（所）安全生产前哨站的作用。各级安全监管人员要加强政治学习和业务学习，强化思想作风建设和责任意识，不断提升自身综合素质，增强依法行政能力，提高安全监管水平。
二是进一步落实企业主体责任。企业是生产经营的主体，也是安全生产的责任主体，企业法定代表人则是企业安全生产的第一责任人。各级政府部门主要责任是监督企业严格执行法律、法规，加强安全管理，保障安全生产。要指导督促企业严格按照《
安全生产法》有关规定，落实安全生产措施，加大安全生产方面的投入力度，改善安全生产环境和条件，加强对员工的培训和教育，提高安全生产综合防御能力。要充分发挥行业协会监督的作用，把安全生产作为行业自律的一个重点内容，努力建立行业自我约束和持续改进的安全生产工作机制。各类企业法定代表人要从许多矿难事故中吸取教训，改变一发生矿难，矿主就逃命、矿山投资就濒临破产或倾家荡产的状况，尤其不让这种状况在我市的企业发生。
三是加快推进安全生产质量标准化工作。要在确定试点的基础上，用“点”的经验指导推动“面”上的工作，加大推进安全质量标准化的工作力度，切实做好危险化学品、建筑施工、非煤矿山等高危行业以及相关行业的全面安全质量标准化工作。依据国家法律和行业标准，结合地方实际加快制定相应的安全质量标准，将生产经营单位的各项规章制度和操作规程纳入安全管理内容，从保护劳动者的角度改进操作程序、改善工作环境，从基础上提高生产经营单位安全管理水平。
（五）强化安全知识宣传教育和培训，加快实现从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。
增强全民安全意识，是提升安全生产整体水平的前提。以汽车为例，汽车在西方发达国家已经十分普及，但是他们的万车死亡率却要比我国低得多（去年我国的万车死亡率是7.6，而美国、日本2004年就分别下降到了1.85和0.94），北欧有些国家甚至提出了交通事故“零死亡率”的目标，这其中除了道路路况和安全基础设施外，一个重要的因素就是我们驾驶员和行人的安全素质和意识问题。各地、各有关部门要继续把安全生产宣传教育作为安全生产工作的一项重要内容，抓实抓好。
