宁波市人民政府办公厅关于印发毛光烈同志在全市安全生产工作会议上的讲话的通知
(甬政办发〔2006〕23号)
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《毛光烈同志在全市安全生产工作会议上的讲话》印发给你们。请结合各自实际，认真贯彻落实。
二○○六年一月二十七日
以科学发展观统领全局 努力开创安全生产工作新局面
--毛光烈同志在全市安全生产工作会议上的讲话
（二○○六年一月二十四日）
同志们：
刚才，红艺同志对2005年全市安全生产工作作了全面、深入的总结分析，我都赞成。苏利冕同志通报了2005年全市安全生产目标管理考核结果，11个县（市）、区，4个开发区管委会和25家市直单位与市政府签订了2006年安全生产目标管理责任状。安全生产工作最重要的是发现问题、正视问题和解决问题。全国科技大会上神舟载人航天工程副总指挥在介绍经验时提出，发现问题是能力的体现，暴露问题是党性的体现，解决问题是成绩的体现，我想安全生产也是如此。尤其是今天离过春节还有5天时间了，快过年了讲过年话多起来了，但是安全生产永远也不宜光讲过年话，如果光讲好话、光讲过年的话这就坏了，可能会使我们忽视问题，造成安全生产方面大的过失。希望大家继续努力，不负重托，按照既定的目标，扎扎实实地把今年的安全生产工作做好，为促进全市经济社会的全面协调可持续发展和“平安宁波”建设、和谐社会构建作出新的更大的贡献。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各地、各部门认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署，围绕“平安宁波”建设，切实加强安全生产各项工作领导，认真落实安全生产责任制，进一步强化依法监管力度，全面深化安全专项整治，在国民经济保持快速增长的同时，确保了全市安全生产形势的持续稳定好转。
回顾总结去年以来全市安全生产工作，可以简要地概括为 三句话，即各级党委政府对安全生产工作之重视程度前所未有、各项安全生产工作力度之大前所未有、安全生产工作成效之显著也前所未有。具体来说，主要有以下四个方面值得肯定：一是加强组织领导，安全监管网络体系基本形成。安全监管部门的建设我们市里是特事特办的，机构改革设定之前我们就建立安全生产机构，打破常规，实行先建先运作。除了市、县两级安监部门完成机构设置和人员配备外，我市90％以上的乡镇（街道）也成立了多种形式的安监站（所），全市“三级机构、四级网络”的安全生产监管体系基本形成。二是出台系列政策，安全生产地方性政策法规体系建设日趋完善。以市政府名义出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《宁波市安全生产事故报告和调查处理暂行规定》等8个配套文件（简称安全生产“1＋8”文件），并在全市安全生产委员会（扩大）会议上进行了逐一解读，为全市安全生产工作走向制度化、规范化和法制化打下了良好基础。三是创新工作方法，安全生产监管水平有了明显提高。各级、各有关部门坚持求真务实，开拓创新，在实践中摸索出了一些行之有效的安全监管方法。公安交警部门积极尝试推广交通社会化管理，总结推广了聘请道路交通安全协管员、实施道路交通安全管理“三延伸”等一系列成功经验，受到了公安部和省委、省政府的高度肯定。四是深化专项整治，一批重大安全事故隐患及时得到整改。突出危险化学品、道路交通和消防等重点领域，深化安全专项整治，及时完成了镇海恒达农化公司等12家省、市重大火灾隐患单位的整改工作。
