（二）健全并有效执行公司内部控制制度。上市公司要建立健全内部控制制度，强化内部管理，提高风险防范能力。要通过自查和外部审计全面核实公司运营各环节的风险因素，及时发现薄弱环节，认真进行整改，堵塞漏洞。要重点做好大额资金划拨、贷款及担保、对外投资等事项的风险控制，坚决杜绝乱投资、乱担保。
（三）加强对高级管理人员及员工的激励约束。上市公司要积极探索有利于企业长远发展的激励约束机制，通过股票期权等方式，形成长效激励机制，吸引并留住优秀人才，强化高管人员与股东之间的共同利益基础。要健全高管人员的工作绩效考核，强化责任目标约束，使其真正把提高上市公司质量作为工作的出发点和落脚点，变为自觉行动。
（四）增强核心竞争力和持续盈利能力。上市公司要明确和优化公司发展战略，重视培育技术和人才优势，提高管理效率；要积极以市场为导向，优化产品结构，提高创新能力，不断增强核心竞争力和持续盈利能力。主业不突出、盈利能力不强、经营业绩下降的上市公司，要通过资产重组，焕发新的生机。
三、标本兼治，着力解决影响上市公司质量的突出问题
（一）维护上市公司独立性。上市公司必须做到机构独立、业务独立，与股东特别是控股股东在人员、资产、财务方面彻底分开。控股股东要依法行使出资人的权利，不得侵犯上市公司法人财产权，不得违反上市公司规范运作程序，干预上市公司正常经营决策和投资活动，损害上市公司和其他股东合法权益。
（二）严禁侵占上市公司资金。控股股东或实际控制人不得以向上市公司借款、由上市公司提供担保、代偿债务、代垫款项等任何方式侵占上市公司资金。对已形成的资金占用问题，要针对不同情况，采取现金清偿、红利抵债、以资抵债、以股抵债等方式，尽快偿还，到2006年底前全部清偿完毕。要坚决防止还旧借新，严禁发生新的资金占用。
（三）坚决制止违规对外担保。上市公司要严格执行《关于规范上市公司对外担保行为的通知》规定，及时修订公司章程，完善对外担保审批权限和程序。未经董事会或股东大会批准或授权，不得用上市公司资产对外提供担保。要严格控制对外担保风险，采取有效措施，在2006年底前解决已形成的违规担保问题。
（四）规范关联交易行为。上市公司要严格控制和减少关联交易，尽可能消除经营业绩中的非市场竞争因素。要完善关联交易决策程序，坚持关联交易必须有利于上市公司正常生产经营的原则，并严格履行信息披露义务。要严格执行关联方回避制度，并充分发挥独立董事的监督作用，保证关联交易价格的公允性和交易过程的透明度，禁止利用关联交易转移或损害上市公司利益。
