（四）抓统筹促和谐，着力提升人民群众的生活质量和水平。围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以建设“平安宁波”为载体，深入推进解难创忧活动，着力推进和谐社会建设。在改善民生环境方面，深入开展文明城市创建活动，以“三车整治”优化交通环境为抓手，突出“为民建、靠民建”主题，在提高基础设施等硬件建设的同时，不断提高城乡居民文明素质和城市文明水准，通过全市上下共同努力，获得全国首批文明城市的荣誉称号。在统筹区域协调发展方面，逐步加大对区域发展的统筹协调力度，对发展相对滞后地区的群众实际困难给予更多的关注，增加财政转移支付额度，并在政策制订、全面发展的方案设计等方面予以适当倾斜。同时专门召开了象山港区域保护利用研讨会，规划打造生态型经济港湾，统筹城乡产业和重大基础设施规划布局。在构建和谐社会方面，认真贯彻
信访条例，加强人民内部矛盾纠纷的排查调处，探索建立处理上访问题的经常性工作机制，积极预防和妥善处置群体性事件。加强保障社会公共安全工作，积极应对台风等自然灾害和禽流感的侵袭，建立健全应对事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的社会预警体系，编制了宁波市突发公共事件总体应急预案。加强社会治安综合管理，推进社会治安防控体系建设，改善对流动人口管理和服务，社会治安秩序总体稳定。
回顾过去一年所取得的成绩，是全市上下齐心协力、克难攻坚、奋发有为的结果，是各级、各部门积极贯彻市委、市政府各项工作决策部署的结果，是全市广大干部群众顾大局、讲风格、真抓实干、团结努力的结果。在此我代表市政府，对全市政府系统工作人员一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！同时也希望大家进一步振奋精神，开拓创新，奋发进取，为争取明年宁波更快更好发展再立新功。
二、当前需要着重抓好的几项工作
关于今年的工作任务，巴音书记在市委十届五次全会上专门作了部署，结合全会精神，《政府工作报告》已作详细安排。有关需要重点研究把握的几个问题，我在2005年12月31日的县（市）、区长会议上也谈了一些意见，近日已印发给大家。希望各级、各部门进一步理清思路，早作研究，早做安排，把各项工作精心组织好，部署好，落实好。当前正值岁末年初，省“两会”马上召开，春节即将来临，市“两会”节后也要召开，这期间有许多工作要做，任务非常艰巨，关于这段时间的工作，归纳起来是三句话九个字：“起好步、开好会、过好节”。
