第三，关于新农村建设。一是要推动产业的发展。在城乡一体化、城镇化的背景下，农村服务业的发展只能满足一些生活性的服务，而不可能大规模的发展。因此，要利用现在宏观调控的机会，优先发展农村工业，把工业镇、专业村的建设提到议事日程上。专业村可以是工业的，也可以是农业的，面对城镇的生活、生产消费提供服务。在宏观调控条件下，村庄改造、土地整理的政策空间比较大，如果做好规划并加以完善，农村工业的发展就会上一个新的台阶。同时，要适当发展农村建筑业，这几年财政的增长主要靠建筑业的发展，农村建筑业所涵盖的市场，包括标准厂房建设，提供规范管理服务的外来人员住房建设，吸引中高档技术人才的住房建设等等。二是要大力加强农村基础设施建设。农村的基础设施建设首先要满足生产发展的需要，通过着力改善农村的基础设施，缩短城乡交通距离，解决制约农村发展环境的人力、资源、科技创新、市场组织体系等瓶颈问题，深刻改变农村的生产、生活方式。同时，在农村基础设施的区域布局构建上，要有全局眼光、战略眼光，科学规划，科学决策，分清主次，突出重点，既要充分利用资源，又要避免低水平重复和资源浪费。
第四，关于区域协调发展。“十一五”的发展目标要切合实际，但同时要把握好协调发展的度，比如环境保护和重化工业，要妥善处理好生态禁止开发、优先开发、区域控制和财政转移支付之间的矛盾，既要重视加强环保，又要注意避免引发群体性事件，减少不和谐因素。
第五，关于建设创新型城市问题。市委、市政府将在春节后召开大会，对建设创新型城市进行工作部署，这是响应建设创新型国家的重大举措。上海把科教创新作为主战略，深圳把技术创新作为主导战略，改革开放是动力，科技创新和提高劳动者素质也是推动发展的动力，后者在“十一五”发展时期所起的作用将会更加明显，因此，必须认真加以研究，在推动自主创新、建设创新型城市上取得实质性突破。
下面，我就去年和当前的工作再强调两点意见：
一、去年工作的基本估价和主要特点
去年以来，全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下，全面实施省委“八八战略”、“六大联动”和建设“平安宁波”的总体部署，按照“干在实处、走在前列”和努力实现转变经济增长方式、推进改革创新、开展解难创优“三大突破”的要求，始终围绕防止经济大的起落、确保社会和谐发展的工作思路，充分利用宏观调控和市场制约的双重倒逼机制，牢牢把握结构调整和增长方式转变这条主线，努力克服要素资源供给趋紧、强台风频繁侵袭、原材料价格上涨以及禽流感等诸多困难，同心协力，积极进取，推动经济逐步转入科学发展的轨道，经济运行的稳定性、协调性、开放性明显提高，关键领域的改革有所突破，社会事业全面进步，人民生活进一步改善。年初确定的工作目标全面实现，有的已超额完成。预计全市生产总值增长13%，财政一般预算收入增长16.4%。
