（五）落实责任，建立抓手制度，行政执法迈上新台阶。
2005年，城管行政执法部门紧紧围绕“清无行动”和创建全国文明城市开展各项工作，取得了重要成果。据统计，全年罚款额2070万元；清理乱摆卖227万宗；查处占道经营案件45146宗；查处超门窗摆卖经营案件68204宗（次）；清理乱张贴868.2万张；暂停电话号码30018个；拆除违章广告招牌和各类横幅标语84018块（条）；查处占道施工案件8945宗；查处车辆在人行道上行驶停放案件28042宗（辆）；灭杀无证流浪犬2971只；查处乱丢乱吐行为32182宗（次）；查处门店外扫和乱倒垃圾15364宗；社会生活噪声14588宗；焚烧废弃物2863宗；组织大型取缔无证诊所专项执法行动300多次，查处和取缔无证诊所24882宗（家）；组织查处私宰生猪行动百余处（次），没收生猪6623头。
一是实施黄红牌警示制度，落实责任，着力治庸。市城管局制定的《深圳市城市管理行政执法督察黄红牌警示管理制度》及《实施细则》发布实施以后，对书面警示、黄牌、红牌的构成条件、发放程序、成效程序及相应的责任做出规定。规定发布后，引起市领导和社会各界的强烈反响。市委书记李鸿忠作了重要批示，市政府办公厅转发了该《制度》，要求全市行政机关参照学习。该制度实施以来，发出书面警示通知书35份，出示黄牌2张，复函259份，函复整改率达100%。二是以取缔无证诊所为突破口，打好“清无”攻坚战。城管行政执法部门在基层“清无”工作中，发挥了主力军作用。自2005年7月21日开展“清无”行动以来，截止“清无”第一阶段性任务结束，市、区城管部门共组织大型清无行动278次，出动执法力量160，738人次，取缔无证诊所9137家，查处无固定场所流动摊贩638，177宗。同时，积极协助工商等其他部门开展整治活动，基本解决了市民最为关心的无证诊所、私宰生猪等各类热点和难点问题。三是大力整治严重影响市容环境的“三大顽症”，提升市容环境质量。2005年春节前后，开展了为期两个月的专项整治行动，重点对违法养犬、乱张贴、乱派发卡片“三大顽症”进行彻底整治。目前，这些顽症在中心区域基本得到有效遏制。四是继续推进“梳理行动”，竭尽全力加强乱搭建后续监管，严密防控新违法建筑产生。市、区城管部门对违法用地和违法建筑进行严密监控，并做到发现一起，查处一起，确保不出现新的违法建筑。宝安、龙岗两区组织了500多次清拆行动，两区共拆除违法建筑1023栋，拆除建筑面积52.21万平方米，清理占地面积达55万平方米；福田区83栋已停工在建私房全部被有效控制，共组织拆除各类违法建筑57处、建筑面积约12万平方米；盐田区共出动1300余人次，组织清拆行动24次，共拆除复工抢建的违法建筑26宗，总面积约2840平方米。五是在队伍建设上狠下功夫，在协助立法和普法工作上取得新进展。继续开展执法队伍达标升级活动，通过检查评比，19支队伍获得标兵执法队，22支队伍获得达标执法队称号。六是普法工作取得新进展。圆满完成了“四五”普法工作，“四五”普法期间，市城管局系统共印发普法学习资料5000余册；举办普法培训学习班、讲座、考试35期；组织普法咨询活动37次；派发普法宣传册、宣传单120万份。
（六）加快城管信息化建设，城管科研不断创新，城管宣传工作广泛深入。
一是全面启动数字化城市管理工程。我市被建设部确定为数字化城市管理试点城市，市城管局做好相关调研和工作方案等各项前期准备工作。目前，这项工作已全面铺开，计划2006年7月运行。二是城管科研工作稳步发展。全年共有14个科研项目获得市城管局立项。市园林科研所、市仙湖植物园的科研项目分别获得了市科技进步二、三等奖。三是城管网站建设及网络维护取得长足进步。完成了市城管局内网网站的建设工作，城管网站在市政府办公厅组织的全市政府网站评比中，获得政府部门类网站第一名。四是城管对外宣传工作收到良好社会效果。以“两刊一站”为阵地，紧紧围绕中心工作做好舆论宣传，《特区城市管理》杂志出版6期；《城管简报》共推出45期“市容环境综合整治”专刊。与主流新闻媒体密切合作，及时反映城管系统工作的新举措、新特点，全年共在各大报刊上稿865篇，播出电视新闻180条，电视专题片10个。举办了“百名市民走近城管”、“万人同植万株树绿色行动”、“城管法规你我守，文明城市齐心创”等活动，提高市民参与城市管理的热情。
二、城市管理当前形势和管理现状
