*注：本篇法规已被：深圳市城市管理局关于废止《关于限期拆除架空管线的通告》等4件规范性文件的决定（发布日期：2010年11月18日，实施日期：2010年11月18日）废止深圳市城市管理局（深圳市城市管理行政执法局）
2006年度责任目标白皮书
(二○○六年三月)
序 言
2006年是“十一五”规划的开局之年，是深圳建市以来的首个“城市管理年”和“基层基础年”，我市的城市管理工作迎来了加快发展的大好机遇。
2005年10月21日，为全面贯彻落实市第四次党代会精神，以创建和谐深圳效益深圳为总体目标，市委、市政府印发《中共深圳市委深圳市人民政府关于在全市掀起“责任风暴”实施“治庸计划”加强执行力建设的决定》，在全市掀起一场声势浩大的“责任风暴”，随后下发的“1＋6”文件进一步提出，要强化职能部门责任制，全面推行公共政策、部门责任白皮书制度。2006年，率先在城管、食品安全、环保、交通、公安等与市民生活息息相关的部门试行，要按年度向社会公布部门职责、工作任务、工作目标及完成情况，并列入人大、政协民主监督及部门绩效考核和行政监察内容。
为贯彻市委、市政府的决定，抓好今年各项工作任务的落实，我局结合《市城管局（执法局）2006年工作意见》，按照“科学、严格、精细、长效”的八字方针，以构建“和谐深圳”、“效益深圳”为导向，以开展“城市管理年”和“基层基础年”活动为契机，以全面实施城中村和社区环境综合整治、数字化城管建设、国家生态园林城市创建“三大工程”为主线，特编制发布《深圳市城市管理局（深圳市城市管理行政执法局）2006年度责任目标白皮书》，欢迎广大市民、新闻媒体和社会各界进行监督。
目 录
一、2005年城管工作目标及任务的完成情况
二、城市管理当前形势和管理现状
三、深圳市城市管理局的主要工作职责
四、城管部门推行的主要公共政策
（一）法规、规章类
（二）公共管理和公共服务类
五、2006年城管工作目标及工作任务
六、组织及保障措施
七、附件：
1．2006年城市管理主要工作指标
2．深圳市人民政府印发《关于按照科学严格精细长效方针进一步加强城市管理工作意见和深圳市城市管理年工作方案》的通知（深府〔2006〕28号，已在《深圳市人民政府公报》2006年第12期发布）
3．
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市创建国家“生态园林城市”工作方案的通知（深府办〔2005〕134号，已在《深圳市人民政府公报》2005年第43期发布）
4．深圳市城市管理局关于印发《深圳市城市管理局行政许可实施办法》的通知（深城管〔2005〕235号，已在《深圳市人民政府公报》2005年第46期发布）
一、2005年城管工作目标及任务的完成情况
2005年，市城管局在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕构建和谐深圳、效益深圳和建设国际化城市这一战略目标，狠抓以市容环境综合整治、创建全国文明城市为主要内容的城市管理工作的落实。经过广大干部职工的共同努力，圆满完成了各项工作任务，我市城市管理的整体水平有了进一步提升，市容环境面貌得到明显改善，各项建设得到全面加强。归纳起来，主要完成了以下六个方面的工作：
（一）继续推进市容环境综合整治，梳理行动成果得到进一步巩固。
2005年3月上旬，市政府印发了市城管局代为草拟的《深圳市2005年市容环境综合整治工作方案》，确定了市容环境综合整治工作的重点是城中村和各类架空管线，同时做好防止乱搭建回潮的工作。吕锐锋副市长亲自主持会议，动员和部署整治工作，并在福田区水围村召开了现场会，有力推动了整治工作的开展。
一是“城中村”环境综合整治取得突破性进展。以创建环境综合整治标兵村（社区）和达标村（社区）活动为载体，积极推动“城中村”环境综合整治。市城管局领导和市容环境督办组的同志，经常深入各区、街道办、社区搞调研，抓示范，及时解决创建工作中遇到的实际问题。各区、街道办创建的积极性较高，从人力、物力、财力上都给予了有力保障，有效解决了部分城中村环境脏乱差问题，全年已有44个单位通过考核验收，其中盐田区11个，罗湖区11个，南山区10个，宝安区8个，福田区2个，龙岗区2个。按照行政村计算，全市已完成11.6%的创建任务。二是防止乱搭建回潮措施积极有力。2005年以来，市容环境督办组开展经常性的巡逻检查，发现问题及时督促责任单位整改。以市城管局名义发出清除乱搭建督办函122件，2005年全市共拆除回潮乱搭建200多万平方米，有效遏制了大面积乱搭建回潮现象的发生。三是办理人大建议和政协提案、处理群众投诉、行政许可等综合性管理工作成效明显。2005年，市城管局共办理人大建议和政协提案78件，全部按照规定时间完成办理答复，沟通面商率达到100%，人大代表和政协委员的满意和基本满意率也达到100%。市城管局全年共受理市民投诉18772宗，处理反馈率98%；办理各类信访件、领导批示件449件，反馈和办结率均达100%。此外还通过举报兑奖方式发动全市市民撕下乱张贴小广告535多万张，全市追呼违法广告电话号码23670多个，报停4842个，有效提升了市容市貌水平。全年以来共受理审批事项4112件，全部提前或按时办结。
