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中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于做好2006年度市委市政府重大课题调研工作的通知

  加强资源综合利用,发展循环经济是建设资源节约型社会的重要内容,也是我市克服资源瓶颈、建设效益深圳的重要途径。必须大力发展循环经济,按照“减量化、再利用、资源化”原则,采取各种有效措施,以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价,取得最大的产出效益和最少的污染排放,实现经济、环境和社会效益相统一,建设资源节约型和环境友好型社会。通过调研,提出发展循环经济的总体规划和政策法规。
  此课题由刘应力同志负责,市发展改革局牵头,市贸工局、环保局、城管局、水务局、规划局等单位参加。
  八、关于进一步完善公用事业监管体系的问题
  公用事业主要包括水、电、气、垃圾处理、城市绿化、道路工程和公共运输等,与市民的生活息息相关。逐步开放公用事业是大势所趋。我市较早在部分公用事业领域实行向社会资本开放并取得明显成效。但是,在开放公用事业的同时,尚未建立与新的公用事业运营模式相适应的监管体系(包括相应的监管条例),公用事业的开放需要进一步完善,有的甚至(如供排水管网的开放)需要进行检讨和修正。通过调研,在充分借鉴国内外先进经验的基础上,提出进一步完善公用事业监管的政策建议,组织起草相应的监管条例。
  此课题由张思平同志负责,市改革办牵头,市工商局(物价局)、水务局、建设局、城管局,深圳供电局,市国资委等单位参加。
  九、关于建立企业社会责任制度的问题
  目前,大量企业不履行其基本的社会责任已成为引发劳动关系纠纷、影响社会和谐稳定的重要原因。制定建立企业社会责任制度,加强对企业履行社会责任的监督和检查,对于建设和谐社会、促进社会政治稳定,具有重大深远的意义。另外,中国国家认证认可监督管理委员会认为,美国和欧洲一些国家即将强制推行 SA8000标准认证,这将对我国产品出口形成新的贸易壁垒。通过调研,研究制定企业社会责任的地方标准,出台《深圳市关于推进企业履行社会责任的指导意见》,同时制定推动外贸出口企业进行企业社会责任国际标准认证的政策措施。
  此课题由梁道行同志负责,市劳动保障局和市委政研室牵头,市发展改革局、贸工局、法制办、安监局、环保局、质监局、工商局、卫生局、总工会等单位参加。
  十、关于开辟第二水源和应急水源的问题
  深圳是全国十大缺水城市之一。水资源紧缺已成为制约我市经济社会可持续发展的重要瓶颈。目前,我市80%的水资源依靠东江引水,水源方面潜在两个问题:一是应急水源问题。一旦东江水源遭受重大污染,我们没有备用的应急水源;二是随着东江上游经济社会快速发展,东江水源供应能力有下降的趋势,我们需要超前规划和开发第二水源。必须抓紧研究规划开辟第二水源和应急水源的问题。通过调研,研究探讨海水淡化作第二水源的可行性,提出开辟第二水源和应急水源的规划方案。


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