南京市人民政府关于进一步加强就业
再就业工作的意见
（宁政发[2006]76号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
近年来，全市深入贯彻落实中央、省就业再就业工作要求，坚持就业优先，努力构建了就业再就业目标责任体系、促进政策体系、市场就业体系、公共服务体系和社会保障体系，初步建立了促进就业再就业长效机制，基本形成了城乡统筹就业格局，就业再就业局势基本平稳，促进了经济社会协调发展。但同时，全市就业再就业形势依然十分严峻，新矛盾、新问题凸显，促进就业再就业工作任务仍然十分繁重，各级、各部门必须将就业再就业工作作为一项长期战略任务，采取切实有效措施，坚持不懈地抓紧抓好。根据
国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）和省政府《关于贯彻国务院进一步加强就业再就业工作通知的实施意见》（苏政发〔2006〕24号）文件精神，结合实际，现提出进一步加强就业再就业工作意见如下：
一、把就业再就业工作摆在更加突出的位置
（一）坚持促进就业工作“三优先”原则。各级、各部门要高度重视就业再就业工作，把就业再就业工作纳入国民经济和社会发展优先目标，重点考核；就业再就业资金要优先筹措，重点安排；日常工作要优先统筹，加强领导。
（二）坚持市场导向的就业机制。进一步贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”方针，千方百计扩大就业总量，提高就业质量，完善就业政策，优化就业环境，统筹城乡就业，健全以市场为导向的促进就业再就业长效机制。
（三）进一步明确目标任务。继续重点做好下岗失业人员再就业工作，解决体制转轨遗留的国有、集体企业下岗失业人员再就业问题；做好农村劳动力转移就业工作，统筹城乡就业；做好城镇新生劳动力初次就业工作，形成促进全社会就业的整体格局；加强职业技能培训，提升劳动者就业技能；加强失业调控，确保城镇登记失业率控制在4%以内，努力实现全社会比较充分就业的目标。
二、把加快发展作为促进就业再就业的重要举措
（四）坚持加快发展扩大就业。在发展中解决就业问题，把深化改革、促进发展、调整结构与扩大就业有机结合起来，制定涉及全局的经济社会政策和确定重大建设项目时，实行就业评估制度。全面落实鼓励、支持非公有制经济发展各项政策，大力发展第三产业，广开就业门路。注重发展劳动密集型行业和中小企业，增加就业容量。坚持城乡经济协调发展，调整农村经济结构，加快小城镇建设，引导和组织农村劳动力向非农产业和城镇转移就业。
