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1．对持《再就业优惠证》人员和城镇复员转业退役军人从事个体经营自筹资金不足的，可提供小额担保贷款，贷款额度一般掌握在2万元左右，贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期1次。对合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。对利用上述两类贷款从事微利项目的，由设区市财政据实全额贴息（展期不贴息），具体项目由设区市人民政府结合实际确定，并报省财政厅、省劳动保障厅、中国人民银行福州中心支行备案。对其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由设区市财政给予50%的贴息。
2．对符合贷款条件的劳动密集型小企业，在新增加的岗位中，新招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，根据实际招用人数，合理确定贷款额度，最高不超过人民币100万元。财政贴息、经办银行的手续费补助、呆坏账损失补助等按照已经明确的有关规定执行。
3．结合个人信用制度的建立，探索建立信用社区、创业培训与小额担保贷款联动机制，为下岗失业人员自谋职业和自主创业创造条件。
（八）就业援助政策。
各级政府要把持《再就业优惠证》的就业困难对象（包括：持《再就业优惠证》中的“4050”人员、享受城市居民最低生活保障、就业确有困难的长期失业人员），作为就业援助的重点，提供相应的政策扶持。要依托街道社区掌握就业困难对象情况，采取各种措施，提供有效的就业服务，帮助他们再就业。政府投资开发的公益性岗位要优先安排就业困难对象，并可根据实际提供适当比例的岗位补贴，补贴标准由当地政府确定，所需资金由当地财政解决。
要积极帮助待就业的高校毕业生尽快就业，对毕业半年以上经推荐未能就业又要求就业的高校毕业生，可到入学前户籍所在城市及其县（市、区）劳动保障部门办理失业登记。
（九）社会保险补贴政策。
1．商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外），在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按实际招用人数在相应期限内给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。社会保险补贴标准按企业应为所招人员缴纳的养老、医疗和失业保险费计算，个人应缴纳的养老、医疗和失业保险费仍由本人负担。对2005年底前核准社会保险补贴但未到期的企业，在剩余期限内按此政策执行。
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