大连市地方税务局转发国家税务总局关于印发《个人所得税管理办法》的通知的通知
(大地税发［2005］184号)
各基层局：
现将《国家税务总局关于印发〈个人所得税管理办法〉的通知》（国税发［2005］120号）转发给你们，并结合我市的具体情况做如下补充规定，请一并遵照执行。
一、关于个人收入档案管理制度
（一）《
个人所得税管理办法》（以下简称
《办法》）第
五条中的雇员纳税人和非雇员纳税人的档案内容，如是非重点纳税人应为《扣缴个人所得税报告表》、《个人所得税自行纳税申报表》所列示的项目，如是重点纳税人应为《个人所得税重点纳税人税务登记表》所列示的内容。
（二）非个人独资、合伙企业的股东、投资者全部纳入重点纳税人管理并进行登记，基础信息档案内容为《个人所得税重点纳税人税务登记表》所列示的内容。
二、关于代扣代缴明细账制度
（一）根据《
大连市地方税务局关于明确个人所得税纳税申报有关问题的通知》（大地税发［2005］225号）的规定，我市已将《支付个人收入明细表》内容并入《扣缴个人所得税报告表》中。因此，按照
《办法》第
十一条的规定，《扣缴个人所得税报告表》不仅应填写实际缴纳个人所得税的纳税人的情况，还要填写支付应税收入但未达到纳税标准的纳税人的情况。
（二）已纳入税务登记管理的扣缴义务人，不再另建有关个人所得税管理档案，扣缴义务人档案内容与其税务登记内容一致。
三、关于纳税人与扣缴义务人向税务机关双向申报制度
在两处以上取得工资、薪金所得和没有扣缴义务人的纳税人以及法律、法规规定自行申报的纳税人，税务机关必须要求其自行申报。
