（三）本市实施高校企业改制和加强规范管理的工作要求

　　今天动员部署会议以后，请各位分管校领导、各位与会同志及时向自己单位的领导班子作传达，正式启动校企改制和规范化建设工作，在工作中要求做到以下“四个落实”。

　　1、组织落实。各高校要成立由学校领导和相关职能部门负责人组成的改革改制领导小组，并由学校主要负责同志担任组长，以加强对这项工作的组织和领导。同时要成立工作小组，具体落实各项工作，确保学校企业规范化建设工作按质、按量、按时平稳顺利推进和完成。

　　2、思想落实。各单位领导小组要及时组织学校产业管理部门和企业负责人认真学习、深入领会教育部有关“积极发展、规范管理、改革创新”的高校科技产业发展方针，深入领会北大、清华试点工作经验的精神实质，向上海率先开展改制改革试点的高校取经。对教育部会议精神及有关文件还未组织学习的高校，会议以后要抓紧组织学习，通过学习，来统一大家的思想，统一大家的行动，由此研究制定出符合学校实际的各项针对性改革举措。

　　3、方案落实。各高校要认真研究和慎重确定整体改革方案，实施方案应包括学校所属产业现状分析、所属企业资产的清产与核资、经营性资产与非经营性资产分离与划转、组建高校资产公司、所属产业总体改制调整的规划以及规范投资行为，也应该包括校名冠名的规范清理整顿、高校领导在校企兼职的清理等工作内容和工作进程安排。学校对各个具体企业进行改革改制时要充分考虑该企业的实际情况，要详细制订针对这个企业改制的具体方案，其包含资产（产权）处置、人员安置、管理体制和运行机制设计和实施办法等各个细节。制订系统的、全面的，又是严密的、周全的实施方案至关重要，因为实施方案是工作启动的抓手，是工作过程中的守则，是总结工作、衡量成效的依据。

　　4、政策落实。在高校企业规范化建设这项工作中，必须准确把握各项政策，保证改革、发展、稳定三者关系得到正确处理。

　　根据国有资产管理和企业改革改制的有关规定，根据教育部的要求，特别提请各高校注意与政策有关的以下3个要点：

　　（1）我们今天与会的分管领导和产业办主任，国有资产管理部门的负责同志回去后在各级层面研究工作的时候，在详细制定各个校企改制方案的过程中，一定要树立这样的意识，形成这样的共识：这是一场攻坚的改革，这是一场清理历史旧帐的改革，这是一场能使学校阻断今后发展风险的改革，支付必要的改革成本是不可避免的，是完全应该的。同时这场改革将不可避免地改变一些同志的生存方式、生活习惯，所以一定要坚持“以人为本”，稳妥处理各种人事关系，要切实保护好学校科技人员投身科技成果转化及产业化工作的积极性，要积极稳妥地分流安置好改制改革中的富余人员，尤其是事业编制人员。对富余人员问题一般宜采取“老人老办法、新人新办法”；

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