针对“十五”期末三线企业税收优惠政策即将到期的具体情况,为巩固三线企业取得的成果,促进“十一五”期间三线企业的快速发展,我们通过座谈会和调研等形式,及时总结并上报了“十五”期间全市三线企业搬迁工作成效,分析了存在的问题,提出了有关建议意见,向国防科工委三线调整中心和财政部税政司、国防司以及重庆专员办汇报相关情况,并提出了“十一五”继续实施三线企业税收优惠政策的建议意见。
二、2006年工作思路
2006年要围绕全年工作目标,突出抓好“发展规划、工业投资、政策导向、项目监管”四项重点工作,积极落实八项工作措施,使我市工业投资规划与技术改造工作再上一个新台阶。
(一)工作目标
以“十一五”工业发展规划为指导,以市场为导向,企业为主体,项目为支撑,园区为载体,围绕四大重点产业,启动实施一批重大项目,积蓄发展后劲,培育增长点,推动产业结构调整和生产力布局调整,切实转变经济增长方式,加快新型工业化进程。
加大投资力度,工业固定资产投资在2004、2005年高速增长的基础上继续保持稳定增长,全年工业投资确保完成650亿元。实施工业技术改造“双百”工程,推进100个重点技术改造项目的建设实施,加快100个重点技术改造项目前期准备,其中要确保50个重点技改项目竣工投产。
深化投资体制改革,适应新形势新情况,不断提高工作能力,创新工作方式,建设一支高水平的管理队伍。充分发挥政策导向作用,强化项目监督管理,促进全市技术改造工作迈上新台阶。
(二)工作重点
1.不断完善项目库,逐步启动实施“十一五”工业发展规划和各行业规划,推进生产力合理布局,调整优化产业结构
进一步修改完善《重庆市“十一五”工业发展和老工业基地振兴规划》和汽车、机械、化工、轻工、建材、纺织等主要行业发展规划,并按程序上报市政府批准发布。围绕规划,根据各行业发展重点,策划一批重大项目,补充完善项目库的建设。认真做好前期准备工作,创造条件,启动实施一批进入规划的重大建设项目。要加强与国家有关部委的衔接汇报,争取相关重大项目纳入国家“十一五”规划,以获得政策和资金方面的大力支持。
要强化政府对土地、能源等资源的调控能力,充分发挥优惠政策的引导作用,进一步发挥工业园区对生产力布局调整的载体作用,以工业生产力布局规划为指导,进一步调整优化“1430”的产业布局,促进三大经济区、四大工作板块协调发展。以各行业发展规划为指导,重点围绕四大产业,狠抓产业结构、产品结构调整,促进我市工业经济的协调健康快速发展。