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内蒙古自治区国土资源厅关于印发《内蒙古自治区矿产资源储量评审备案工作指南》的通知

  2、主持人介绍报告的申报、审查情况;
  3、申报方(可委托报告编制单位编制人代表)介绍报告主要内容;
  4、评审专家询问报告有关情况,发表评审意见;
  5、专家组长宣读专家组意见,即《评审意见书》讨论稿;
  6、讨论《评审意见书》讨论稿。有分歧时,可暂时休会,专家组对《评审意见书》讨论稿进行合议。经合议和修改后仍不能达成一致,但不影响报告通过评审的,指明分歧意见。
  7、通过《评审意见书》。若存在严重分歧意见,影响《评审意见书》通过的,不得强行复会通过。
  8、主持人宣布会审主要结论性意见。
  未通过评审的,会后应将送审报告及其全部资料退回申报人,但须以书面形式说明理由;原则通过评审,尚需要修改的,应及时通知评审申报人进行修改补充和完善。
  七、评审意见书的格式内容
  评审意见书格式内容包括封面、扉页、正文、附件共四部分(附录8)。
  八、送备案
  通过评审、且评审申报人对评审结果无异议的报告;或评审提出需修改意见,经申报人针对意见对资料进一步修改、补充和完善,并经评审专家组(或专家组长)对报告进行复核无误后,将送审的各类要件、专家评审意见、评审意见书审定稿和修改后报告等全部评审资料送评审机构法定代表人签发;按备案要求,报评审备案管理机关办理备案手续。

D.评审结果备案阶段

  一、提供备案的资料
  送备案资料可分为如下三部分:
  (一)要件部分(按以下顺序装订),均一式一份:
  1、矿产资源储量评审受理与安排表;
  2、矿产资源储量评审机构资质证明复印件(每年度内首次送备案提供、根据要求提供,并应验原件);
  3、矿产资源储量评审委托书、合同书;
  4、矿产资源储量评审申报表;
  5、矿业权人对送审材料真实性的承诺书;
  6、勘查许可证、采矿许可证或划定矿区范围批复文件复印件。招拍挂项目应提供相关委托文件;
  7、报告编制单位勘查资格证书复印件;
  8、由勘查单位出具的报告编制人员身份证明材料及主要编制人员身份证、技术资格证书复印件;
  9、报告质量评分汇总表;
  10、依据有关规定应提供的其他材料。
  根据需要提供的资料有:矿业权人更名的证明文件原件或复印件;矿业权范围调整建议批复文件原件或复印件;建设项目压覆矿产资源储量登记书复印件或有关文件原件或复印件等。
  另附:《评审备案受理情况运行表》(附录9)。
  (二)加盖评审机构印章的《矿产资源储量评审意见书》及相关软盘(即电子文档)、评估师及专家个人署名的评审意见,各一式一份。
  (三)加盖矿业权人(即评审申报人)、报告编制单位印章的矿产资源储量报告及相关地质资料,并根据地质资料行政主管部门要求报送电子文档,各一式二份。其中一份提供备案审查;另一份送地质资料汇交管理部门,进行是否符合地质资料汇交要求的专门性审查。
  地质资料主要包括两部分:
  1、矿产资源储量报告,包括报告正文、附图、附表、附件(其中包括有关确定工业指标的批复文件)。
  2、可行性评价资料(包括有关工业指标可行性论证的资料)。
  根据报告申报人要求,可以《矿山矿产资源开发利用方案》代替可研或预可研报告,但开发利用方案中应包含对该项目技术上可行、经济上合理、环境上允许的论证内容,并能满足相应可研程度的要求。
  二、备案受理
  备案受理承办人接到送备案资料后,检查送备案的机构是否具有相应评审资质资格,主要要件是否齐全,提供软盘是否满足要求,提供资料基本符合要求的,接受日期即为受理日期,由接收人在《评审备案受理情况运行表》上签名及日期,并在规定期限(10个工作日)内予以备案。不符合要求的,应在规定期限内(10个工作日)书面通知送备案单位(评审机构),送备案资料按有关规定处理。
  送备案资料存在问题较简单(主要是指评审意见书在阐述方面或文字方面存在可修改问题)的,书面通知评审机构需修改补充完善的内容。其中,自通知修改之日起至补充完善之日止所用时间,不计入有效备案办理期限。
  三、备案审查
  一般须经审查人(即主要经办人)审查、处室(或科室)负责人审核、分管厅长(或局长)审签。
  (一)审查人审查内容
  审查的主要内容包括:
  1、备案材料是否齐全,符合要求;
  2、承担评审工作的机构是否具有相应资格;
  3、评审工作中聘请的评审专家是否具有相应资格,专家人数是否符合有关规定要求;
  4、评审程序是否符合有关规定要求;
  5、评审工作依据是否合法、有效;
  6、评审意见书合规性、合理性审查;
  7、对报告的合规性、合理性进行抽查。
  审查应着重注意的问题:一是涉及法律、法规和政策要求方面的内容,如资质资格、评审程序,矿区范围、采用工业指标、综合评价、压覆矿产资源批复、资源储量重大变化依据、核销资源储量依据等;二是涉及国家标准、规范、规程规定等方面的内容,如适用标准、规范要求,报告名称、地质勘查阶段、勘查类型与控制程度、勘查工作质量、矿产资源储量估算及其类型的确定,报告及意见书格式内容等。三是提供资料是否齐全、对口,评审基准日确定是否合理,评审意见书对应评述的内容阐述是否清楚,结论是否明确,是否满足矿产资源储量管理要求等。其中,有关执行国家法律、法规、政策要求和标准、规范等内容是备案审查的重中之重。
  审查结束后,填写《矿产资源储量评审备案责任表》(附录10),打印出《矿产资源储量评审备案证明》未定稿(附录11),分别夹订在备案要件的首末,一并送审核、审签。
  (二)审核内容
  审核内容原则上与审查内容相一致,但主要侧重以下方面:
  1、承担评审工作的机构是否具有相应资格;
  2、评审工作中聘请的评审专家是否具有相应资格,并且专家人数是否符合有关规定要求;
  3、评审程序是否符合有关规定要求;
  4、对报告和评审意见书的合规性、合理性进行抽查。
  5、审查人意见是否正确、合规,是否公正、全面。
  无需修改补充完善的,审核后,由备案经办人直接送领导审签。
  (三)关于修改完善送备案资料
  经审查、审核后,发现送备案的评审意见书、要件、报告等存在应补充、修改、完善内容的,提出书面《矿产资源储量评审备案资料修改意见》(附录12,以下简称《修改意见》)。备案经办人、送备案机关领取《修改意见》的接收人共同在修改意见书上签名和日期。未能及时领取《修改意见》的,以通知领取的时间为补充完善工作的起始时间。
  补充完善后,审查人复核,在《矿产资源储量评审备案责任表》的《修改结果》栏内签署修改意见,满足要求可予继续办理备案的,由备案经办人送领导审签。其中送备案资料修改完善所需时间不计入办理备案的有效时限。
  (四)审签人核准内容
  审签人核准内容原则上与审核内容相一致,但主要侧重以下方面:
  1、审查、审核意见是否明确、全面、公正;
  2、对送备案资料的合法性、合规性进行必要审查或抽查;
  3、解决审查、审核过程中提出的疑难问题,对重大问题提出裁决意见。
  符合要求的予以签发。
  四、备案
  领导签发后,备案办理人应及时登记备案证明文号,打印正式《矿产资源储量评审备案证明》与正式《矿产资源储量评审意见书》送评审机构合并印制。印制后,评审机构在评审意见书上逐份加盖评审机构矿产资源储量评审专用章,备案机关在备案证明文件上相应加盖矿产资源储量评审备案专用章,及时发送有关单位并存档。

E.分发、存档



  评审备案文件共印制14份,一般按如下要求分发和存档:
  一、分发
  (一)备案机关5份。其中:
  1、备案机关留存2份:其中一份与备案办理要件一并存档,一份留作备份。
  2、抄送上一级和下一级国土资源行政主管部门各1份。
  3、抄送矿产资源储量登记统计部门1份。
  其中为考虑工作方便,已委托评审机构负责发送的,则相应份数交评审机构办理。
  (二)主送评审申报人5份,其中包括报告编制单位1份。
  (三)汇交地质资料2份:
  送备案的两份地质报告,备案完成后全部作为汇交地质资料交相应的地质资料馆藏机构保存。与报告对应各存入1份评审备案证明文件(原件)。
  (四)评审机构2份:
  与送审资料一并存档一份;备份1份(含电子文档)。
  二、存档
  (一)评审资料的存档
  评审机构负责对评审资料的立档保存工作。评审档案应有专人负责,专库保存。
  评审档案资料主要包括:送审要件、有专家签名的专家评审意见、评审意见书审定稿底稿、评审合同及评审机构认为应当保存的其他有关资料。
  评审结束后应及时建档、入库。评审备案结束后,其备案资料一并归档。
  评审机构撤销、兼并、合并、分立时,应书面向评审备案管理机关提出申请,按有关规定和管理机关意见做好评审档案的移交或处理工作。
  (二)备案资料的存档
  评审备案管理机关负责备案资料的立档保存工作。依据DZ/T 0431-2005《矿业权档案立卷归档规范》及有关要求,备案档案资料主要包括:
  1、矿产资源储量评审受理与安排表;
  2、矿产资源储量评审机构资质证明复印件;
  3、矿产资源储量评审委托书、合同书;
  4、矿产资源储量评审申报表;
  5、矿业权人对送审材料真实性的承诺书;
  6、勘查许可证、采矿许可证或划定矿区范围批复文件复印件。招拍挂项目应提供相关委托文件;
  7、报告编制单位勘查资格证书复印件;
  8、由勘查单位出具的报告编制人员身份证明材料及主要编制人员身份证、技术资格证书复印件;
  9、报告质量评分汇总表;
  10、加盖评审机构印章的《矿产资源储量评审意见书》;
  11、评估师及专家个人署名的评审意见;
  12、依据有关规定和实际需要应提供的其他材料,如:矿业权人更名的证明文件原件或复印件;矿业权范围调整建议批复文件原件或复印件;建设项目压覆矿产资源储量登记书复印件或有关文件原件或复印件等。

  附录1
矿产资源储量评审申报表(格式)


┌─┬──────────────────────────┬────────┬─────────┐
│申│                          │   联系人   │         │
│报│                          ├────────┼─────────┤
│单│                          │  电话号码  │         │
│位│                          │        │         │
├─┼──────────────────────────┼────────┼─────────┤
│通│                          │  邮政编码  │         │
│信│                          │        │         │
│地│                          │        │         │
│址│                          │        │         │
├─┴─────┬────────────────────┴────────┴─────────┤
│矿产资源储量报│                                       │
│  告名称  │                                       │
├───────┼───────────────────────────────────────┤
│ 报告编制单位 │                                       │
├───────┼───────────────────────────────────────┤
│ 报告编制日期 │              年     月    日              │
├────┬──┴───────────┬───────────────────────────┤
│矿业权证│              │矿业权有效期限:                   │
│号或文号│              │自  年 月  日 至  年  月  日          │
├────┼──────────────┴──┬───────────┬────────────┤
│初审机关│                 │初审文号       │            │
├─┬──┴───────────┬─────┴──┬─────┬──┴─────┬─┬────┤
│报│1.矿产资源储量报告     │   文字   │  册数  │        │套│    │
│送│              ├────────┼─────┼────────┤数│    │
│资│              │   附图   │  件数  │        │ │    │
│料│              ├────────┼─────┼────────┤ │    │
│清│              │   附表   │  册数  │        │ │    │
│单│              ├────────┼─────┼────────┤ │    │
│ │              │   附件   │  件数  │        │ │    │
│ ├──────────────┴────────┼─────┼────────┼─┼────┤
│ │2.可行性评价资料               │  件数  │        │份│    │
│ │                       │     │        │数│    │
│ ├───────────────────────┼─────┼────────┼─┼────┤
│ │3.承诺书                   │  件数  │        │份│    │
│ │                       │     │        │数│    │
│ ├───────────────────────┼─────┼────────┼─┼────┤
│ │4.勘查或采矿许可证或划定矿区范围批复复印件  │     │        │ │    │
│ ├───────────────────────┼─────┼────────┼─┼────┤
│ │5.地质勘查资格证书复印件           │  件数  │        │份│    │
│ │                       │     │        │数│    │
│ ├───────────────────────┼─────┼────────┼─┼────┤
│ │6.勘查合同或报告编制合同           │  件数  │        │份│    │
│ │                       │     │        │数│    │
│ ├───────────────────────┼─────┼────────┼─┼────┤
│ │7.矿床工业指标批准文件            │  件数  │        │份│    │
│ │                       │     │        │数│    │
│ ├───────────────────────┼─────┼────────┼─┼────┤
│ │8.报告编制人员身份证明材料          │  件数  │        │份│    │
│ │                       │     │        │数│    │
│ ├───────────────────────┼─────┼────────┼─┼────┤
│ │9.内审意见                  │  件数  │        │份│    │
│ │                       │     │        │数│    │
│ ├───────────────────────┼─────┼────────┼─┼────┤
│ │10.                     │  件数  │        │份│    │
│ │                       │     │        │数│    │
│ ├───────────────────────┼─────┼────────┼─┼────┤
│ │11.                     │  件数  │        │份│    │
│ │                       │     │        │数│    │
│ ├───────────────────────┼─────┼────────┼─┼────┤
│ │12.                     │  件数  │        │份│    │
│ │                       │     │        │数│    │
│ ├───────────────────────┼─────┼────────┼─┼────┤
│ │                       │     │        │ │    │
│ ├───────────────────────┼─────┼────────┼─┼────┤
│ │                       │     │        │ │    │
├─┴───────────────────────┴─────┴────────┴─┴────┤
│                 矿产资源储量申报情况                    │
├──────────┬────────────────────────────────────┤
│  主要矿产名称  │                                    │
├──────────┴──┬─────────────────────────────────┤
│    矿产资源储量    │                                 │
│  (类型、数量、品位)  │                                 │
│             │                                 │
├─────────────┼─────────────────────────────────┤
│   矿产资源储量规模   │                                 │
│             │                                 │
└─────────────┴─────────────────────────────────┘


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