现代农业先行区建设要做到改善设施条件与提升农艺水平相结合，提高生产能力与转变经营方式相结合，塑造现代农业形象与改变村容村貌相结合，发挥示范带动功能与提高农业效益、增加农民收入相结合。
（一）加强农田基础设施建设。主要交通道路和骨干河道两侧的农田，规划好设施粮田和设施菜田，通过基础设施建设，达到土地平整、排灌通畅、道路配套，各类农业设施配置合理，综合生产能力不断提高。
（二）改善农业生态环境。加大农田违章搭建拆除力度，加强对闲置土地的复垦灭荒和综合利用，改善田容村貌。开展河道整治，完善长效管理机制，近郊骨干河道率先基本消除黑臭，远郊骨干河道实现水清、面洁、流畅、有景。有条件的地方可因地制宜建设一批与水景绿相呼应，点线面相结合，自然、生态、人文、科技相映成趣的滨水景观，优化郊区的人居和创业环境。
（三）提升产业生产水平。优化现代农业先行区结构布局，增强集聚、示范和带动功能。在科技农业、服务农业、农业产业化经营上实现突破和创新，进一步用现代工业武装农业，用现代科技支撑农业，用现代信息管理农业，用现代市场引导农业，成为都市型现代农业建设的典范。
（四）提高农业组织化程度。大力发展农民专业合作社，壮大农业龙头企业，改变现代农业先行区内原来的农户分散经营格局，增强农业的竞争力。在先行区内率先推进集农资供应、农技咨询、农机服务、政策宣传和农民生活、文化需求于一体的基层为农综合服务站建设。
（五）拓展农业综合功能。根据农业布局和农业资源特点，进一步发展旅游农业，既丰富市民休闲度假生活，又增加农民就业、促进农民增收。利用城郊部楔型农业布局，发展市民参与性的体验农业；结合各具风貌特色的古镇、田园乡村和现代农业园区，优化资源配置，发展“农家乐”等休闲农业。
四、主要措施
（一）组织到位。先行区建设是一项系统工程，各区县要加强领导，把现代农业先行区建设列入本区县总体发展规划，组织相应工作班子，做到有领导分管，有具体部门实施，各相关部门配合。研究相关政策扶持措施，保障先行区建设有序推进，健康发展。
（二）规划到位。在规划选址上，要与城市发展规划、土地利用规划、村镇建设规划，以及本区县特色优势农产品布局规划相衔接；农业部门要加强同规划、土地部门的配合，确保规划的严肃性，保持建设区域的相对稳定性。
