二、立足实际，科学构建诚信旅游评价体系
4、构建科学合理的诚信旅游评价体系。要在深入调研和广泛征求各方意见的基础上，结合本市实际，合理构建南京市旅游企业诚信经营评价体系，科学设定评价因子，制订评定标准；对旅行社开展“诚信等级”评价，对不同“诚信等级”的旅行社实行挂牌公示，以方便市民理性选择。
5、设立诚信旅游企业评定机构。组建由政府、协会、专家等各界人士组成的南京市诚信旅游企业评定委员会，作为全市诚信旅游活动权威评定机构，对旅游企业诚信经营活动进行评价，客观公正地履行评定职能。
三、广泛宣传，营造良好的诚信经营环境
6、营造诚信经营的良好氛围。充分利用各种媒体开展诚信旅游活动宣传，提高社会对开展诚信旅游活动的认知度，动员社会各界力量支持诚信旅游活动，引导广大旅游企业积极参与诚信旅游的创建和评选，努力形成政府积极引导、协会主动介入、企业广泛参与、社会大力支持的良好局面。
7、培育市民理性旅游意识。要积极开展旅游服务进社区活动，认真推广国家旅游局制作的《消费提示》、《礼仪规范》等系列旅游宣传资料，利用社区平台及相关媒体系统介绍旅行社的运作规律，引导市民在出游之前“比价”、“比质”，培育市民“按质论价”的健康消费心理。
四、完善机制，建立全面的市场监管体系
8、加强政府监管。强化旅游主管部门职能，建立联席会议制度，健全联合执法机制，加强联合执法力度，开展一系列专项治理行动；建立市、区县旅游局及重点景区协同机制，充分发挥在市场检查中的联动作用，创新管理手段，拓宽检查范围。旅游主管部门要跨地区开展诚信旅游活动的共建与合作，充分发挥政府主管部门在诚信旅游活动中的主导作用。
9、完善行业自律机制。充分发挥南京旅游行业协会的行业自律作用，完善协会机构和章程，加强行业标准化工作，制定施行规范的旅游合同范本，监督旅游企业执行；建立旅游企业和从业人员（导游员）诚信档案，加强旅游行业诚信管理，维护旅游企业和从业人员的正当合法权益；加强对旅行社法人、从业人员的教育培训，培育旅行社的“诚信经营”意识。
10、健全社会监督机制。充分发挥新闻媒体的监督和引导作用，与电台、电视台、报纸、网站等媒体加强合作，建立旅游诚信经营“红黑榜”，公布年度“典型损害消费者权益案件”，定期发布“南京旅游质量报告”，逐步实现旅游企业和消费者之间的信息对称；建立旅游企业诚信经营“明察暗访”制度，聘请旅游质量监督员，加大对旅行社经营的社会监督力度。
