(26)营造加快发展的良好环境。加快实施“体制创新、行政提速、信用湖北、优质服务”等四大环境创新工程。继续深化行政审批制度改革，打破行政性垄断和行业垄断，建立健全与国际接轨的经济管理体制。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，严厉打击制假售假、商业欺诈、偷逃骗税和侵犯知识产权行为。以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设跨行业、覆盖全省、信息共享的企业和个人信用信息网络，健全失信惩戒制度。切实加强法制环境建设，建立和完善经济发展环境投诉中心。建立健全各级政府综合性的行政服务中心，加快推进“一楼式办公、一窗式收费、一站式服务”。建立健全政务环境评价评议机制和投资环境监测评估体系。
八、坚持经济社会发展与人口资源环境相协调
(27)控制人口增长和提高人口素质。继续保持生育政策的稳定性和连续性，稳定人口低生育水平，控制人口数量。强化政策推动，建立计划生育利益导向机制，完善计划生育奖励扶助制度，加强对流动人口计划生育的管理和服务。有效治理出生人口性别比偏高的问题。推行优生优育，采取多种教育和培训方式，不断提高人口素质。积极应对人口老龄化问题，加快发展老龄人事业。
(28)大力发展循环经济和合理开发利用资源。以提高资源利用效率为核心、以节能节水节地节材为重点，加强资源综合利用。实行清洁生产审核制，全面推行清洁生产。积极开发和推广资源节约替代和循环利用技术，加快企业节能降耗技术改造，依法淘汰不符合国家产业政策、资源浪费、污染严重、技术落后的工艺设备和产品。建设若干个资源节约型、环境友好型城市，建设一批循环型企业、工业园区和农业生态园区。建立健全促进循环经济发展的地方性法规，完善财税和价格等相关政策。大力推进绿色消费，形成健康文明、节约资源的消费模式。实行最严格的耕地保护制度，特别要加强基本农田保护，确保基本农田面积不减少、质量不下降、用途不改变。整顿和规范矿产资源开发秩序。合理开发和保护磷矿资源，坚决制止磷矿等矿山无证开采、采富弃贫和违规开采现象。加强铁、铜、铅、锌、石油、天然气、硫铁矿等矿产资源的勘查和开发力度。
(29)加强环境和生态保护。坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态。采取有力措施，降低污染物排放总量。切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。以保护水环境为重点，加强三峡库区、丹江口库区、清江库区、汉江中下游和洪湖、梁子湖等重点水域的水资源保护和水污染治理，明显改善水环境质量。湖泊以保护为先，合理开发利用，严禁填湖。加强饮用水源保护，保障城乡饮用水源安全。以创建环境优美乡镇为载体，促进农村环境保护。积极防治农业面源污染，保障食品安全。以创建国家环境模范城市为切入点，积极推进城市环境综合整治。加快城市大气污染治理，提高城市空气质量。妥善处置好生活垃圾和危险废物，不断提高工业废水排放达标率和城市生活垃圾无害化处理率，城市污水处理率达到 60％。提高环境监管能力，严格执行排放许可、限期治理和建设项目的环境影响评价制度，对严重污染环境、破坏生态的企业依法予以关停，对其它污染企业实行限期治理。坚持保护优先、开发有序的原则，加大自然生态保护力度。以控制不合理的资源开发活动为重点，进一步强化对土地、森林、水域等自然资源生态保护。加强生态工程建设，继续实施江河湖库综合治理，重点抓好天然林保护、退耕还林还草、湿地保护与生态恢复、长江防护林、平原绿化以及社区绿化等生态工程的建设，提高森林覆盖率。
九、大力实施科教兴鄂和人才强省战略
(30)增强自主创新能力。面向国家战略目标，组织开展应用基础和前沿技术研究，掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，不断巩固提升湖北在国家科技发展中的地位；面向湖北经济社会发展需求，在重点产业领域，突破一批关键技术，获得一批重大创新成果和发明专利，提升产业整体技术水平。突出开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，增强科技成果转化能力；突出运用先进技术和自主创新成果，提高汽车、钢铁、化工等支柱产业的核心竞争力；突出发展生物农业、能源、水资源保护和环保技术，着力解决资源环境瓶颈制约；突出建设区域，科技创新服务体系，加强科技创新与服务公共平台、科技基础条件共享平台建设。发挥各类企业特别是中小企业的创新活力，鼓励企业成为技术创新和科技投入的主体。支持企业与大专院校、科研院所开展多种形式的联合协作，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。支持高新技术产业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，健全完善自主创新激励机制。加大知识产权保护力度，优化创新环境。加强科学普及。繁荣和发展哲学社会科学，积极推动理论创新，充分发挥其促进经济社会发展的重要作用。加大科技创新投入，组织实施重大科技专项，实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，全省研究开发投入占生产总值的比重力争达到全国平均水平。
