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中共湖北省委关于印发《中共湖北省人民政府党组关于湖北省经济社会发展第十一个五年规划主要目标和措施的报告》的通知

  (15)改造提升传统服务业。运用现代服务技术和经营方式,全面改造提升商贸、餐饮等行业,加快流通业态创新。充分发挥湖北商贸流通业发达和四大商业上市公司网络完善的优势,积极推进城市商贸业发展,加快向农村延伸,形成以连锁经营和物流配送为重点的新型商贸流通业。打造各具特色的商贸集聚区,培育一批在全国有影响的大型商贸零售企业,争取有1—2家进入全国前10名。在商品生产地和集散地扶持发展一批交易量大、管理水平较高的全国性、区域性的大型工业产品和农副产品批发市场,为湖北商品进入国内外市场提供快速通道和交易平台。“十一五”时期,全省社会消费品零售总额力争达到5200亿元以上,年均递增12%。
  五、发展和完善基础设施与基础产业
  (16)建立完善综合交通运输体系。统筹规划,科学布局,加快高速公路、城市交通、乡村公路一体化建设。五年内全省高速公路总里程达到3500公里,比“十五”期末翻一番,实现湖北与周边6省市高速互通,市州全部通达高速公路,县市基本通达一级以上公路,乡镇全部通达等级油路,村村通公路,80%以上的行政村通油路,完善内畅外联、安全高效的公路运输网。铁路建设要大力抓好国家新线建设和改造既有线,五年内全省铁路总里程达到3400公里,实现市州全部通铁路,将湖北建成全国铁路重要路网中心之一。以航道网络化,船舶标准化,港口机械化,管理信息化为目标,加快航运建设,提高长江“黄金水道”的运输能力和使用效率,形成干支直达、通江达海的内河航运体系。加快现代化港口建设,大力发展集装箱运输和江海联运、水陆空联运等多式联运,将武汉建成长江中游航运中心。积极发展航空运输,完成武汉天河机场扩建工程,争取开通武汉直达东南亚及欧美的国际航线,尽早将其建成全国大型枢纽机场。继续支持管道运输建设,逐步形成比较完善的油气管道网络。
  (17)进一步完善水利基础设施。按照“一点、两线、三区”的总体框架,构筑安全可靠的防洪减灾、水资源供给、水生态保护三大保障体系。抓好武汉以水生态治理与修复为核心的江湖连通、生态补水工程;继续强化长江综合治理,实施汉江流域中下游水利现代化试点建设,提高长江、汉江“两线”的综合防洪能力;因地制宜,分类施策,统筹解决平原湖区、丘岗地区、高山地区水利问题,发展各具特色的现代水利。加强主要江河湖泊的建设与管理,基本完成病险水库的除险加固。积极服务和支持三峡工程、南水北调中线工程建设,做好移民搬迁安置工作。
  (18)加强城市基础设施与信息基础设施建设。以布局合理、设施配套、功能健全、环境优美为目标,加快市政公用事业改革与发展步伐。坚持市场化原则,建立多元化投融资机制,广泛吸纳社会资金投入市政设施建设。优先发展城市公共交通,有序发展城际快速交通。建设和完善供排水、供电、供热、供气设施并向城郊延伸。进一步开展环境整治,营造良好的人居环境。信息基础设施要重点建设高速宽带通信网、新一代数字电视网和下一代互联网,整合信息网络资源,积极推进“三网融合”,健全信息网络安全保障体系。提高网络质量和覆盖率,基本普及城镇宽带网,实现村村通电话,乡乡能上网。有条件的大城市要加快构筑综合交通网、现代信息网、市政设施网和绿色生态网,不断提升城市承载能力和聚散能力。
  (19)加快能源产业发展。能源产业要以突破能源资源制约为目标,适度超前发展。有序开发水电,适度发展煤电,因地制宜开发风能、太阳能、生物质能等可再生能源。抓紧做好核电项目前期工作,千方百计加快核电发展。推广使用节约和替代能源的技术与产品。五年内全省电力总装机达到5210万千瓦。加强电网建设,完善电网结构,确保城乡电网安全稳定运行。煤炭产业要抓紧对生产企业的调整和改造,抓好劣质煤、煤矸石的综合利用和煤层气的开发。坚决淘汰落后小煤窑,杜绝乱挖滥采。鼓励有实力的企业到省外合作开发利用煤炭等能源资源,建立稳定的煤炭供应长效机制。抓好油气资源的勘探开发利用,加强能源储备能力建设。
  六、积极促进区域协调发展
  (20)积极推动武汉城市圈建设。按照“基础设施一体化、产业布局一体化、区域市场一体化、城乡建设一体化”的总体部署,加快武汉城市圈内交通、产业、市场、科技对接,促进圈内资源共享、产业融合和企业重组,形成武汉辐射周边、周边支持武汉,九市联动、共同发展的格局。抓紧实施一批重大工程和项目建设,加快发展高新技术、机械制造、冶金及新材料、轻工纺织、农产品加工等产业群。扩大城市圈对外开放,加强与国内外经济技术交流与合作,积极引进大财团、大集团。支持武汉增强自主创新能力,调整优化产业结构,重点发展高技术、深加工、高附加值的先进制造业和现代服务业,积极推动轻纺、食品、建材、化工等传统产业向周边城市转移或延伸,把武汉建成全国重要的先进制造业基地、发达的交通枢纽和现代服务业中心;支持黄石、鄂州等市改造提升传统优势产业,发展高附加值产业,增强综合实力;支持黄冈、孝感、咸宁等市发挥特色资源优势,发展劳动密集型产业、与武汉配套型产业和特色产业,加快工业化、城镇化进程;支持仙桃、潜江、天门等市发展现代农业,推进新型工业化,当好全省县域经济发展排头兵。高度重视和充分发挥中心城市的辐射带动作用,加快发展沿长江经济带和沿铁路干线经济带。力争到2010年,武汉城市圈生产总值增幅高于全省平均水平2—3个百分点,真正成为带动全省经济发展的“龙头”,成为全国内陆地区重要的经济增长极。


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