中共湖北省委关于印发《中共湖北省人民政府党组关于湖北省经济社会发展第十一个五年规划主要目标和措施的报告》的通知
（鄂发[2005]25号）
各市、州、县委，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局党组(党委)，各人民团体党组：
《中共湖北省人民政府党组关于湖北省经济社会发展第十一个五年规划主要目标和措施的报告》，已于2005年12月12日中共湖北省委八届九次全体会议审议并原则通过，现印发给你们，请结合实际学习贯彻。
中共湖北省委
2005年12月22日
中共湖北省人民政府党组关于湖北省经济社会发展第十一个五年规划主要目标和措施的报告
省委：
湖北省经济社会发展第十一个五年规划 (2006—2010年)，是推进我省全面建设小康社会、实施中部崛起战略进程中的重要规划。按照省委的统一部署，省政府在认真学习党的十六届五中全会精神、深入调查研究和广泛征求意见的基础上，提出“十一五”时期全省经济社会发展的主要目标和措施，建议提请中共湖北省委八届九次全会审议。
一、“十一五”面临的形势及主要目标
(1)“十五”时期全省经济社会发展取得新的重大成就。“十五”时期，在党中央、国务院和省委的正确领导下，全省上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照构建和谐湖北的总体部署，卓有成效地推进繁荣湖北、法治湖北、信用湖北、文明湖北和平安湖北建设。全省上下抢抓机遇、奋力拼搏、求是创新、扎实工作，先后成功应对非典疫情和汉江洪水等自然灾害的挑战，有效抑制经济运行和社会发展中出现的不稳定不健康因素，长期困扰我们的农民负担重、国企改革任务重、防汛任务重、财政包袱重等矛盾和问题有较大缓解。全省上下立足于“打基础、管长远”的工作，着力解决“三农”问题、着力培育市场主体和有竞争力的优势产业、着力推进县域经济发展和武汉城市圈建设、着力营造良好的体制机制和发展环境、着力培养各级干部清廉务实的作风，全省改革开放迈出新的步伐，经济发展呈现速度加快、结构改善、效益提高、活力增强的良好态势，各项社会事业全面进步，民主法制建设和精神文明建设继续加强，人民生活水平明显提高。“十五”计划确定的主要发展目标提前完成和超额完成，较好地实现了“三年有明显变化”的总体要求。
(2)“十一五”是全省经济社会发展乘势而上的五年。“十一五”时期，世界经济正处于新一轮恢复和增长期、我国经济发展正处于新的经济周期的上升期、国际资本及沿海产业向我国中部转移加快、国家“促进中部地区崛起”的战略全面推进，都将为我省加快发展提供重大战略机遇。近年来湖北经济社会发展和体制机制创新累积了加快发展的重大潜能，传统经济的优势得到发挥，新的经济增长点加快形成，基础产业和基础设施建设不断加强，和谐湖北建设进入新境界，全省各地“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的氛围已经形成，也将为“湖北经济进入新一轮快速增长期”提供强有力的支撑条件。同时还必须清醒地看到，我省经济体制、经济结构、经济增长方式方面存在的深层次矛盾和问题，尚未从根本上解决；改变社会事业发展滞后的状况，缓解人口、资源、环境方面存在的巨大压力，解决人民群众生产生活中的诸多困难和问题，有效化解各种社会矛盾，还需付出极大的努力。我们既要认清形势、居安思危，更要抢抓机遇、乘势而上，进一步加快全面建设小康社会的步伐，奋力实现“五至七年有大变化”的目标。
(3)“十一五”全省经济社会发展的总体要求和主要目标。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，切实把湖北经济社会发展转入科学发展的轨道；坚持以全省经济社会又快又好发展为目标，以调整优化经济结构和转变经济增长方式为主线，以改革开放和自主创新为动力，以改善城乡人民生活为根本出发点，努力构建和谐湖北；坚持用发展和改革的办法，认真解决长期积累的突出矛盾和前进中的问题，突破改革发展稳定的瓶颈制约和体制机制障碍，开创全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面。经过五年的努力，使全省综合经济实力跃上新的台阶、社会事业发展取得新的进步、城乡人民生活水平有新的提高、民主法制建设和精神文明建设有新的进展。经济社会发展走在中西部前列，努力成为促进中部地区崛起的重要战略支点。
“十一五”时期经济社会发展的主要目标是；
