宁夏回族自治区人民政府关于印发马启智主席在自治区人民政府第四次全体会议上的讲话的通知
（宁政发[2006]23号 2006年1月26日）
各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
现将马启智主席在自治区人民政府第四次全体会议上的讲话印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
在自治区人民政府第四次全体会议上的讲话
马启智
(2006年1月23日)
今天，自治区政府召开第四次全体会议，主要是讨论即将提请自治区九届人大四次会议审议的《政府工作报告》，安排部署当前的工作。刚才，大家对《政府工作报告(稿)》进行了充分讨论，提出了很好的意见和建议，请起草小组认真吸纳，进一步修改完善后提交自治区党委常委会审议。
刚刚过去的2005年，我们胜利完成了“十五”计划确定的各项奋斗目标，经济和社会各项事业取得了显著成就。从“十五”期间宁夏的发展来看，大家都感受到了很多变化，主要体现在以下几个方面。一是经济增长速度加快，总量不断扩大。这 5年，我们保持了10．8％的速度，连续8年高于全国平均水平，地区生产总值由“九五”末的268亿元增长到去年的600亿元，人均突破1200美元，这标志着我区经济社会发展进入了一个新的历史阶段。二是财政收入大幅增加，财力明显增强。去年财政总收入达到87亿元，同比增长30％；地方财政一般预算收入47．7亿元，超收7．4亿元，为历年最大。当然，从整体上讲，我们的日子好过了，并不是说我们就可以大手大脚，铺张浪费了。手中的钱多了，就可以集中财力办一些大事，办一些过去想办而办不成的事。农业上，安排支农资金 20．9亿元，对农民的各项补贴资金达到1．4亿元，免征农业税及其附加7000万元；工业上，安排挖潜改造资金3．3亿元，重点支持了一批大型骨干企业的技术改造；重点项目建设上，拨付政府信用贷款18亿元用于宁东能源化工基地建设，拨付 50年大庆重点项目8．7亿元；社会事业上，用于科技、教育、公共卫生和社会保障的支出增长均高于地方财政经常性增长，仅社会保障投入就达 10．6亿元；支持市县发展上，拨付财力性转移支付及专项补助资金57．9亿元，投入1．5亿元用于缓解县乡财政困难。三是城乡居民收入逐年提高，得到了实实在在的实惠。去年，城镇居民人均可支配收入8093元，增长12．1％，农民人均纯收入 2508元，增长8．1％。四是对自治区经济发展具有支撑和带动作用的一批重点项目启动实施，如宁东能源化工基地建设、太中银铁路、高速公路、水利工程、生态建设等。这些都为“十一五”我区经济社会持续快速发展奠定了良好的基础。
本届政府任期还有两年，今年又是“十一五”的开局之年。关于“十一五”和今年的工作，自治区党委九届十二次全委会和经济工作会议已做了总体部署，春节后召开的“两会”还将进一步研究和审议，这里就不再讲了。今天，我想结合本届政府 3年来的工作实践，就新形势下如何进一步提高我们的从政能力、工作能力和领导水平问题对同志们提几点希望和要求。
