五、大力发展节水型农业，推进节水型社会示范区建设
19．启动实施节水型社会建设规划。按照《宁夏节水型社会建设规划纲要》的要求，加快节水骨干工程建设，加大末级渠系改造力度，为实施终端水价创造条件。进一步调整农业结构，发展节水型特色种植，大力推广水稻旱育稀植和控灌技术。因地制宜地推广喷灌、滴灌、畦灌、覆膜保水等节水技术。逐步构建以节水工程为基础、节水技术为支撑、农艺措施相配套的综合节水体系。
20．建立节水型社会运行机制。适应工业化、城市化和现代农业发展需要，加快建立农业节水支持工业用水、工业反哺农业的节水机制。扩大和完善以农民用水协会为主的新型农业用水管理体制。进一步推行农业用水水权转让和多种水源联合定价机制，逐步建立市场调节为主的水权水价制度，完善水权实施监管体系。加强水市场宏观管理，健全科学的水管理体系。支持农民用水者协会以适当方式核实灌溉面积，实现农村水费公平负担。
六、加快农村社会事业发展，推进农村社会全面进步
21．加快发展农村义务教育和职业教育。继续实施“两基攻坚”和农村中小学现代远程教育工程，着力普及和巩固农村九年制义务教育。今年对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对农村贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村办学条件，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。优化教育资源布局，加强农村学校基础设施建设和教师队伍建设，加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。严格监管和规范农村学校收费，进一步减轻农民的教育负担。大力发展农村职业教育，提高教育直接为农业和农村经济发展服务的水平。
22．积极发展农村卫生事业。认真贯彻落实自治区《关于进一步加强农村卫生工作的意见》，积极推进新型农村合作医疗制度，完善农村特困户大病医疗救助制度，建立农民健康需求的农村卫生服务体系。今年新型农村合作医疗制度试点扩大到11个县(市、区)，大幅度提高财政补助标准，2008年在全区农村基本普及新型农村合作医疗制度。各级政府要不断增加投入，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村公共卫生服务体系和三级医疗卫生体系，切实解决农民“看病贵”和“看病难”的问题。加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。增加农村卫生人才培养的经费预算，组织城镇医疗机构和人员对口支持农村，鼓励各种社会力量参与发展农村卫生事业。严格执行计划生育政策，加强计划生育服务设施建设，继续做好农村人口计划生育工作。
