五、加快现代市场体系建设
14、着力发展各类要素市场。继续推进产权、土地、资本、技术和劳动力等各类市场建设。培育土地市场，健全市场化的土地交易定价机制，完善土地二级市场交易规则和管理办法；规范协议出让土地行为，推动土地市场发展。建立统一的城乡劳动力市场，按照制度化、专业化、社会化要求，加强市、区（县）、街道劳动力市场建设，提高公共就业服务水平；大力发展多种类型、多种所有制性质的职业中介机构和劳务中介机构。加快人才市场发展。大力发展技术市场，制定推进技术市场发展的政策措施，不断拓宽技术市场范围；大力发展专业化、规模化的技术中介机构。加快建设产权交易市场，不断提升交易功能，扩大服务范围，逐步向区域性产权交易一体化方向发展。（责任单位：市国土资源局、劳动和社会保障局、人事局、国资委、科技局）
15、加快社会信用体系建设。制定和完善企业和个人信用法规制度，培育信用主体，建立信用监督体系和失信惩戒制度。完善企业联合征信体系，探索建立个人联合征信体系，建成市级公共信用信息平台。加强信用宣传力度，营造良好诚信氛围。（责任单位：市发改委、信用办）
六、全面推进社会事业领域改革
16、加快科技体制改革。整合公益性科研机构，培育创新主体，建立健全“官、产、学、研、金”运作新机制；发挥高新技术风险投资基金在推进高新技术产业发展中的作用，积极引进国内外风险投资资金，鼓励高新技术企业在境内外上市融资或进行资本、技术、市场融合，促进科技企业跨越发展；建设科研成果转化和应用推广服务平台；创造条件引进境内外研发机构落户南京。（责任单位：市科技局、财政局、人事局、编办、发改委、国资集团）
17、深化教育体制改革。完善“政府负责、分级管理、区县为主”的义务教育管理体制。健全“市区（县）为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制。将民办教育纳入教育发展总体规划，积极探索和完善非义务教育阶段多元化投资办教育的发展模式。深化人事管理制度改革，深入推进教职工全员聘任制，全面推行校长聘用制和校长负责制；加大教育投入，建立教育投入稳步增长机制。积极探索引进境内外优质教育资源来宁办学、合作办学。（责任单位：市教育局、财政局、劳动和社会保障局）
