济南市人民政府关于印发济南市城市建设项目审批管理暂行规定的通知
(济政发〔2005〕33号)
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《济南市城市建设项目审批管理暂行规定》已经市长办公会议研究通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
济南市人民政府
二OO五年十二月二十二日
济南市城市建设项目审批管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为进一步规范城市建设项目的审批管理，促进城市建设健康、和谐发展，依据有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在市内6区（含高新区）范围内，需市政府及市有关部门审批的建设项目均适用本规定。各章另有具体规定的，以各章规定的范围为准。
第三条 市发展改革、规划、国土资源、建设、环保、房管、城管执法、市政公用、财政、监察等部门按各自职能，负责相关审批管理及监督工作。
第二章 旧城改造项目
第四条 旧城区主要是指市区二环路以内和长清城区组团范围内的区域。
第五条 旧城区改造应逐步调整、搬迁污染工业企业，控制人口和建筑容量，增加公共绿地和开敞空间，完善服务、交通等设施，改善整体环境，提升城市功能。
第六条 限制零星插建项目。严格控制用地面积小于5000平方米的零散用地建设，高层建筑用地面积小于3000平方米、多低层建筑用地面积小于2000平方米的零散用地不应单独用于居住用地开发。用地面积未达到上述标准，但有下列情况之一，且不妨碍城市规划实施的，可予核准建设：（一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的；（三）已取得土地出让手续的成片用地周边零星用地确实难以单独实施招、拍、挂，在确保政府土地收益最大化的前提下，可协议出让给已取得成片土地使用权建设单位的。
