(一)总体目标：通过三年创建平安畅通县区活动，到2008年，区县道路交通安全工作机制进一步健全，道路安全设施不断完善，道路交通安全管理科学化水平大幅提高，道路交通安全管理社会化取得新的进展，市民交通安全和法制意识明显增强，道路交通安全、有序、畅通，杜绝群死群伤恶性交通事故的发生。
(二)具体目标：
1．区县道路交通安全工作机制健全。建立完善区县道路交通安全工作机制，有关部门密切配合形成工作合力，道路交通安全联席会议制度、交通事故通报制度、交通事故多发路段排查治理制度、交通安全责任制追究制度得到有效落实。
2．道路安全设施完善。交通安全设施建设、维护资金得到有效保障，交通标志、交通标线、交通信号灯及安全防护等设施进一步完善，主要公路、建成区(含中心城区)道路交通安全设施完好率分别达90％和95％以上。
3．交通安全管理科学化水平大幅提高。主要公路和建成区主要道路实现交通电子监控，交通管控水平明显提高；县乡公路交通管控率达40％以上。
4．交通安全管理社会化取得新的进展。交通安全宣传教育机制进一步完善，交通安全责任制得到全面落实，社会单位内部教育管理形成制度，交通安全宣传“五进” (进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭)普及率达 95％以上。
5．道路交通有序、安全、畅通。交通管理执法严格、公正、公开，交通违法率明显下降，公路交通严重阻塞明显减少，中心城区道路交通秩序明显改善。交通事故死亡人数下降，力争不发生死亡5人以上的道路交通事故。
四、工作步骤
创建平安畅通县区工作分三个阶段：
(一)建立完善工作机制和全面创建阶段 (2006年1月至2006年12月)。力争在提高群众交通安全意识、改善道路通行安全条件、解决村民出行难问题上取得实质性突破，市内六区和塘沽、汉沽、大港区率先建成平安畅通县区。市道路交通安全部门联席会议组织有关部门制定《天津市道路交通安全管理科技建设方案》，并下发各区县、各部门实施；市规划、建设、公安部门研究制定城市建设项目交通影响评价分析制度；市公安局研究制定道路交通安全防范责任制规定；各区县建立完善道路交通安全工作机制，制定并实施道路交通安全规划。以完善市中心城区、区县建成区主要道路及郊县主要公路交通安全设施为突破口，加强县级公路交通安全设施建设。以县级以上公路沿线单位为重点，深入开展交通安全宣传“五进”工作。有针对性地开展交通秩序整顿和交通事故多发路段排查治理工作。积极扶持区县和农村客运发展。
