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新办贸易市场和生鲜食品超市的经营摊位，在同等条件下，优先租售给下岗失业人员。经劳动保障部门审核认定，对安置下岗失业人员达到规定比例的，由市再就业资金给予一定的资金扶持，3年内免征行政事业性收费。
对从事个体经营自筹资金不足的持《再就业优惠证》人员和城镇复转军人，可提供小额担保贷款，贷款额度一般掌握在2万元左右，累计不超过5万元。贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期1次。对合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。对利用上述两类贷款从事微利项目的，由财政据实全额贴息（展期不贴息）。对持劳动保障部门核发的失业登记证明的高校毕业生及其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予50％的贴息。从事个体经营在信用社区申请小额担保贷款，符合信用担保条件的免除反担保。进一步完善信用社区小额贷款管理的激励约束机制。
对符合贷款条件的劳动密集型小企业，新增岗位招用持有《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30％以上，并与其签订1年以上劳动合同的，按照实际招用人数，根据银行贷款有关规定，由银行合理确定贷款额度，给予最高不超过100万元的贷款。研究制定对上述贷款的担保补偿政策，鼓励商业银行加大贷款投放力度。
对正在享受失业保险申请自谋职业的人员，可将其应领未领的失业保险金按照不超过12个月的标准一次性发给本人；对正在享受城镇最低生活保障申请自谋职业的人员，可一次性发给本人不超过6个月标准的最低生活保障金。并根据领取营业执照期限，给予上述人员不超过3000元的扶持资金。
（八）鼓励灵活就业。对困难企业的“4050”下岗人员灵活就业后参加社会保险的，给予养老、失业和医疗等三项社会保险补贴。对参加过失业保险，家庭人均收入较低且实现灵活就业的“4050”失业人员，给予养老、失业和医疗等三项社会保险补贴。用社会保险的连续性保持灵活就业的稳定性。
（九）鼓励企业吸纳就业。对商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，新增岗位当年招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按实际招用人数，在相应期限内以每人每年4000元（上下浮动20％）的标准，依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，期限最长不超过3年。对2005年底前核准减免税但执行尚未到期的企业，在剩余期限内仍按原方式继续享受减免税政策。对进入社区的商业企业和新开办的生鲜食品超市，可认定为商贸企业，享受减免税政策。对进入社区的商业企业3年内免予行政事业性收费。
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