天津市人民政府关于贯彻《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》的实施意见
（津政发[2006]3号）
各区、县人民政府、各委、局，各直属单位：
按照市委、市政府的部署，各区县、各部门认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）精神，坚持用积极的态度和发展的办法推动就业再就业工作，全面实施2003年至2005年就业再就业规划纲要以及一系列政策措施，通过增加就业岗位数量、安置下岗人员存量、分流企业改制减员增量和保持失业人员常量，全面完成了规划纲要确定的任务，就业总量不断扩大，就业结构趋于合理，市场导向就业机制进一步完善，对促进我市“三步走”战略的实施、深化企业改革、维护社会稳定起到了积极作用。为继续做好我市的就业再就业工作，现就全面贯彻落实《
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）精神，提出如下实施意见。
一、以科学发展观为统领，建立健全就业再就业促进体系
（一）以科学发展观统领就业再就业工作。就业是民生之本。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，落实“十一五”时期国民经济和社会发展规划，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持经济发展与扩大就业并举战略，进一步贯彻“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，围绕我市“三步走”战略的实施和滨海新区开发开放，继续把促进下岗失业人员再就业作为今后一个时期的工作重点，努力做好改制企业富余人员的分流安置和再就业工作。积极推进城乡统筹就业，做好城镇新生劳动力、被征地农民和农村富余劳动力转移就业工作，不断提高劳动者技能素质，全面加强就业管理和失业调控，建立就业与社会保障工作的联动机制，将城镇登记失业人数控制在合理范围内，减少长期失业人员数量。
（二）就业再就业工作的主要任务。不断完善并全面落实积极的就业政策，建立适应市场经济的促进就业长效机制，建设城乡统一的劳动力市场，扩大就业总量，提高就业质量，改善就业环境，使劳动力资源得到充分开发和合理利用。“十一五”期间，新增就业140万人，全市从业人员总量达到600万人以上，第三产业从业人员占全部从业人员的比重达到50％以上，城镇登记失业率控制在4％以内。2006年城镇新增就业28万人，其中下岗失业人员再就业11万人，城镇登记失业率控制在3．7％以内。
