3.统筹规划与分类整合相结合。电子政务资源整合要强调统筹规划,加强顶层设计和规范标准的指导性,实施整合要抓住重点,根据管理和服务对象,选择关联性强、信息共享迫切的领域优先开展分类整合,有步骤推动各领域的资源整合和信息共享,尽快取得经验和成效。
4.资源共享与信息安全相结合。信息资源共享是发挥电子政务优势和规模效应的基础,是提高行政协同能力,降低行政成本的根本。要树立安全促发展、发展促安全的科学安全观,加强对信息资源和应用系统的分类管理,合理部署安全措施,在保障信息安全的前提下,最大限度地推动资源共享,避免以安全保密理由阻碍资源共享。
三、电子政务资源整合的主要内容
电子政务资源整合分为部门内整合、部门间整合、条块整合、支撑体系整合等四个层面,四个层面的整合偏重不同,但又有机结合。各单位要综合考虑各个层面的整合,结合实际,形成全面、优化的整合方案。
(一)加强部门内的电子政务资源整合,建立统一的办公和业务平台。
部门内电子政务资源整合是全市电子政务资源整合的基础,各单位要以提高行政效率和服务水平为核心,按照统一规划、统一平台、统一数据库的要求,开展资源整合,解决部门内的重复建设。一要结合本单位的实际情况,开展电子政务规划,明确本单位的电子政务框架;二要按照数据与业务系统分离的原则,理清基础数据和业务数据,对基础数据实行集中管理,业务数据按照需求实现共享;三要按照便民服务原则,优化业务流程,整合部门与下属的网站及服务系统,统一信息发布和对外服务平台,开展一站式便民服务;四要统筹应用系统开发,建立统一对外的系统接口,不以单一业务向下推广应用系统或软件。
(二)统筹规划、分类整合,推进部门间应用系统的互联互通。
按照统筹规划、分类整合原则,以业务协作和便民服务为纽带,统筹关联业务系统的规划和建设,推动业务协作和互动,实现管理业务协同和信息共享。部门间电子政务资源整合的重点是要解决部门间的网络互联互通、信息共享和业务协同问题,突破影响互联互通和资源共享的体制性障碍。
1.统一市电子政务内外网及其交换平台,实现互联互通。推动各单位局域网的整合及互联互通,解决单一系统组网、多头互联却不能互通的问题。各部门要将本部门外网和内网分别联到市电子政务外网及内网交换平台,利用统一的网络平台构建虚拟专网(VPN),实现互联互通。现已存在的部门政务专网,要统筹安排,尽快接入到全市统一的电子政务网络。