|
2、加强海外留学人员引进工作。加强留学人员创业园建设，健全服务体系，不断提高创业园吸纳和承载海外留学人员的能力，鼓励园内企业与省内企业结盟，加快技术和产品的转化。积极参与国际人才竞争，开展国际合作项目，强化留学人才、科技项目与企事业单位需求项目的有效对接机制，吸引海外留学人员参与和承接项目。充分发挥驻外机构、欧美同学会、海外留学人员团体或组织的作用，加强与海外留学人员的联系与交流，吸引我省提高自主创新能力急需的高层次留学人才回国工作或为国服务。构建留学人员回国创业的投融资平台，多渠道筹措留学人才回国创业的启动专项资金，促进留学人员创业与民间资本相结合，支持高层次留学人才回国创业或从事科研和高新技术转化。完善海外人才评价、创业服务、项目资助、风险投资等政策措施，不断优化留学人员来浙创新创业环境。
3、加大国外人才智力引进力度。制定引进国外人才智力规划，加强国外专家智力资源的调查，分析我省对海外人才的需求状况，建立薪酬参考标准和诚信服务制度。鼓励和支持我省人才中介机构与国外人才中介机构开展交流合作，积极为海外人才提供咨询服务、人才评估、风险识别等相关配套服务。积极开拓海外人才引进渠道，通过举办海外人才项目洽谈会、国外人才招聘会和委托国外人才机构招聘等途径，为企业搭建海外人才引进平台。制定和完善海外高层次人才在外汇、税收、居留等方面的法规和优惠政策，重点吸引和鼓励我省提高自主创新能力急需的海外高层次人才来浙江工作。强化聘用海外人才的合同管理，完善聘用争端解决机制。
4、积极培育和发展高层次人才载体。以我省优势产业和高新技术产业的项目建设为载体，大力吸引高层次人才，促进人才的集聚，全面增强我省的自主创新能力。切实加强博士后载体建设，加大招收引进力度，不断壮大博士后人才队伍，进一步发挥博士后科研流动站、工作站的创新优势和辐射作用，推动产学研结合和区域产业技术进步。建设提升一批国家和省部级重点实验室和试验基地，做大做强一批省级重点高新技术企业研发中心，培育引进一批自主创新能力位居全国同行前列的科研机构，大幅度投入建设200个省级重点学科、200个省级重点专业、200个专业实验室和实习实训基地、20个“重中之重”学科和25个人文社会科学重点研究基地，力争建成一批具有世界先进水平的创新基地以及具有国际竞争力的研发机构。充分发挥企业在技术创新体系中的主体作用，鼓励大型骨干企业建立研发机构，中小企业以参股、合资、合作等方式联合建立专业化的研发机构，凝聚、培养科技创新和创业人才。加强与国内外著名高校、科研机构、大型企业、跨国公司、中介机构的联系和合作，鼓励来我省设立分部。支持企事业单位“走出去”，在境内外人才密集地区设立研发机构或参与外地研发机构科研工作，利用外地人才为我省经济社会发展服务。
（四）加快人才资源市场化配置。
转变政府职能，完善人才调控机制，推进现代市场体系建设，更大程度地发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，形成公共服务、市场服务、社会服务相结合的多位一体的人才服务平台，促进人才合理流动。
1、构建统一开放的人才市场体系。消除人才市场发展的体制性障碍和行政壁垒，促进人才市场、劳动力市场和高校毕业生就业市场联网贯通，加快建立覆盖城乡、服务各类人才的统一的人才市场体系，逐步实现人才市场一体化。积极发展网上人才市场，打造便捷、快速、经济的网上人才交流平台。推进政府部门所属人才服务机构的体制改革，探索经营性业务与公共人才服务的逐步分离，实现管办分离、政事分开。大力培育、扶持和发展人才市场中介组织，鼓励外商资本、民间资本兴办人才中介机构。鼓励人才中介机构强强联合，向专业化、产业化、信息化、国际化发展。加强对人才市场的监督管理，建立人才中介协会，努力形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的运行格局。
2、完善人才资源市场化配置机制。进一步落实单位用人自主权和个人择业自主权，促进用人单位通过市场自主择人和人才进入市场自主择业。放宽户籍准入政策，完善引进人才居住证制度，促进人才自由流动。创新人才市场运行机制，充分发挥供求、价格和竞争机制的调节作用，优化人才资源配置。正确处理市场机制与宏观调控的关系，制定完善相关政策，积极鼓励引导人才向欠发达地区、基层流动，推动专业技术人才向企业转移、为农业服务。建立完善大学生就业创业服务体系，采取切实可行的措施鼓励高校毕业生到基层、欠发达地区、农村和社区、各类中小企业和非公有制经济组织去工作、服务和创业。
3、强化人才公共服务。加强人才公共服务体系建设，改进服务方式，丰富服务内容，提高服务质量。加快人才公共信息网络建设，形成面向社会的人才公共信息服务平台，提高公共管理的水平。改革人事档案管理制度，建立社会化的人才档案公共管理服务系统。完成人才基础数据库建设，加快电子政务建设，丰富、充实各级政府人才门户网站的政务信息和服务内容，积极推行人才网上在线服务。建立人才资源开发分析系统，完善人才资源开发运行监测体系和人才统计指标体系，健全人才结构动态变化的预测调控机制，加强人才资源信息分析，定期发布人才资源发展报告和人才需求目录，引导人才合理流动和配置。
（五）提高人才工作法制化水平。
|
