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中共浙江省委、浙江省人民政府关于印发《浙江省“十一五”人才发展规划》的通知

  4、提升技能人才的实践能力。根据我省先进制造业基地建设和发展现代服务业的需要,以加强实践能力为重点,大力提高技能人才学习相关技术知识,创造性运用新技术、新设备、新工艺的水平。重点培养造就一支既掌握高超技能、又掌握现代科学知识和前沿技术的高技能人才队伍,发挥高技能人才特别是高级技师、技师的带动作用,同时加强初、中级技能劳动者的培养,形成与我省经济社会发展相适应的技能人才梯次结构。实施高技能人才培训工程,开展技能振兴行动,建立健全以企业行业为主体,中、高等职业学校为基础,校企合作为纽带,政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系,加快培养市场紧缺急需的高技能人才。
  5、提升农村实用人才的致富创业能力。适应我省社会主义新农村建设和高效生态农业发展,加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质。深入实施“千万农村劳动力培训工程”,启动百万农村实用人才培养计划,加强农村科技、教育、生产、经营等多方面的实用人才队伍建设,培养造就一大批生产能手、经营能人、能工巧匠和乡村科技人员,带动广大农民致富创业。充分发挥农村各类职业学校、成人文化技术学校以及各种农业技术培训机构的作用,积极吸纳社会力量,不断拓宽培训渠道,大范围开展农村实用人才培训,努力构建和完善开放型、多功能、多元化的农村实用人才教育培训体系。统筹城乡就业,加强务工农民的专业技能培训,不断提高创业素质和就业能力,促进城乡协调发展。
  (二)调整和优化人才的产业分布结构。
  按照“优农业、强工业、兴三产”的产业结构调整方向,加快人才结构的调整步伐,抓紧开发经济社会发展急需的紧缺人才,促进优秀人才向重点产业集聚,推动我省产业结构升级和优化。
  1、优化三次产业的人才结构。加快现代农业人才开发。围绕农业结构调整和传统农业向高效生态农业转变,重点开发以种子种苗栽培为代表的农业研发科技、农产品加工、水产养殖和农业生物技术等人才。加快先进制造业人才开发。按照改造提升传统优势产业,加快发展高技术产业的要求,加大电子通信、生物医药、新能源新材料、现代装备制造等行业人才的培养和引进力度。加快现代服务业人才开发。围绕我省加快服务业发展的需要,着力提升商贸物流、金融保险、旅游会展、文化和房地产等优势行业人才素质,发展壮大信息、科教、中介、社区和公共服务等新兴服务业人才队伍。
  2、开发战略性支柱产业人才。加快科技创新型人才开发。围绕建设创新型省份,增强自主创新能力,重点培养和引进软件技术、网络技术、光电子、工艺设计与管理等方面人才。加快海洋产业人才开发。围绕建设海洋经济强省,促进陆海经济联动,加快建设一支港口海运业、临港工业、海产品深加工业、海洋渔业、海洋旅游业等海洋产业的人才队伍。加快资源环境人才开发。围绕建设生态省,打造“绿色浙江”,推动循环经济发展以及资源节约型和环境友好型社会建设,着力开发资源综合利用、污染控制和治理、生态环境监测、循环技术开发和应用等方面人才。加快文化产业人才开发。围绕建设文化大省,继续加大对出版发行、广播影视、印刷、文体用品制造等优势文化产业人才的开发力度,重点培养和引进网络文化服务、动漫、广告、体育服务、文化经纪等新兴文化产业人才,大力开发文化演艺、休闲娱乐、艺术品经营等特色文化产业人才。加快国际化人才开发。适应我省外向型经济发展和全方位扩大开放的需要,抓紧培养和引进一批精通国际规则、适应国际竞争需要和能够参与解决国际争端的国际化人才,重点开发反倾销和知识产权法律、外贸谈判、国际融资、高级翻译等方面人才。
  (三)促进人才队伍区域协调发展。
  统筹区域发展,调整优化人才空间布局,加强对欠发达地区的人才支持,推进区域人才资源开发的合作,促进地区之间、城乡之间人才队伍的协调发展,实现人才集聚与区域经济发展互促互动。
  1、引导人才向三大产业带集聚。根据我省区域产业集群的发展架构,积极构筑环杭州湾地区、温台沿海地区、金衢丽地区三大产业带特色人才密集区,发挥中心城市的辐射和带动作用,形成具有地方特色和国际竞争力的区域产业人才优势群体。在环杭州湾地区加快形成传统特色优势产业人才、高新技术产业人才、临港重化产业人才和现代服务业人才密集区;在温台沿海地区加快形成轻加工型产业人才、装备制造型国际性产业人才、新兴产业人才和海洋产业人才密集区;在金衢丽地区加快形成新兴的特色制造业人才、绿色农业人才和生态旅游人才密集区。
  2、加快欠发达地区人才队伍建设。结合“山海协作工程”的实施,引导和鼓励各类人才到欠发达地区工作或服务,实施人才、智力支持和人才培训行动计划,每年选派各类优秀人才和欠发达地区急需的人才,通过挂职、任职、智力服务等形式,到欠发达地区帮助工作。每年从欠发达地区选送一批有发展潜力的党政干部和其他人才到省直单位、结对的市、县、乡镇挂职锻炼和培训。加强欠发达地区教育和培训工作,加大教育基础设施投入,加快中等教育的发展,大规模组织开展农民培训。进一步加大对欠发达地区优势资源的开发和产业扶持力度,通过重大项目建设和科技项目的支持,为欠发达地区吸引人才和提高本地人才素质提供平台。加大欠发达地区人才开发的投入,设立人才开发专项资金,重点解决培养、引进和留住急需的高层次人才的问题。


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