《评价办法》的宗旨：引导和促进开发区坚持以发展为第一要务，牢固树立和切实落实科学发展观；引导和促进开发区不断提高集约开发程度，推进产业集聚、延伸产业链；引导和促进开发区不断提升产业发展水平，增强科技创新能力；引导和促进开发区不断优化综合投资环境，营造新的竞争优势。
《评价办法》的主要原则：总体思路上，体现动态与静态相结合的原则，以当年实绩和同比发展为主的两套指标体系，分别评价开发区建设现状和发展能力；体系结构上，体现总体评价和分类评价相结合的原则，通过结构化设计，既实现对开发区综合目标（一层指标）的总体评价，也可实现不同目标（二、三层指标）下的分类分项评价；评价方法上，体现科学性和可行性相结合的原则，以数学理论和模型为基础，结合全省开发区工作的实际，避繁就简，便于操作；指标设置上，体现定量与定性相结合的原则，以定量指标为主，定性指标为辅；指标数量上，体现重点与全面相结合的原则，用尽可能少，但有效性强的指标对开发区进行评价。
二、评价目标和指标体系
评价目标是《评价办法》的核心。评价目标设置为开发区建设水平和开发区发展能力两个目标。建设水平评价开发区当年的静态现状；发展能力评价开发区与上年相比的动态变化。
指标体系是《评价办法》的关键。指标体系从结构上分为三层。第一层指标为目标层，反映开发区总体建设水平或发展能力，第二层指标为准则层，反映达到目标的6大类指标；第三层指标为方案层，反映构成各大类指标的27项具体指标。各层指标权重通过发放调查表，运用ＡＨＰ（层次分析）法确定。
指标体系列表如下：
（一）开发区建设水平
┌────┬─────┬───┬──────────────────────┬───┐
│一层指标│ 二层指标│权重 │ 三层指标 │ 权重 │
├────┼─────┼───┼──────────────────────┼───┤
│ │ │ │主导产业增加值占国内生产总值比重A11 │0．14 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │业务总收入A12 │0．27 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │经济实力A1│0．30 │工业增加值Al3 │0．23 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │一般预算收入A14 │0．36 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │权重和 │1．00 │
│ ├─────┼───┼──────────────────────┼───┤
│ │ │ │高新技术产品销售收入A21 │0．38 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │期末区内研发中心数A22 │0．18 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │各类专业技术人员数A23 │0．13 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │科技能力A2│0．14 │ │ │
│ │ │ │高新企业数／进区企业数A24 │0．20 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │申请专利数A25 │0．11 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │权重和 │1．00 │
│ ├─────┼───┼──────────────────────┼───┤
│ │ │ │境外人士在职人数A31 │0．11 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │实际到帐注册外资占内外资资本比例A32 │0．24 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │实际到帐注册外资额A33 │0．34 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │开放水平A3│0．18 │ │ │
│ │ │ │进口额A34 │0．13 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │出口额A35 │0．18 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│开发区建│ │ │权重和 │1．00 │
│ ├─────┼───┼──────────────────────┼───┤
│设水平A │ │ │进区工业项目平均规模A41 │0．24 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │单位电消耗量工业总产值A42 │0．14 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │已开发单位面积业务总收入A43 │0．18 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │集约程度A4│0．15 │人均工业增加值A44 │0．13 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │单位固定资产工业总产值A45 │0．11 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │工业项目单位面积投入项目资金额A46 │0．20 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │权重和 │1．00 │
│ ├─────┼───┼──────────────────────┼───┤
│ │ │ │开发区管理体制A51 │0．24 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │开发区管理水平A52 │0．26 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │环境状况A5│0．12 │污水处理负荷A53 │0．30 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │基础设施投资占全社会固定资产投资的比例A54 │0．20 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │权重和 │1．00 │
│ ├─────┼───┼──────────────────────┼───┤
│ │ │ │年末从业人数A61 │0．30 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │税收收入A62 │0．52 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │社会贡献A6│0．11 │ │ │
│ │ │ │开发区工业增加值占所在地区工业增加值比重A63 │0．18 │
│ │ │ ├──────────────────────┼───┤
│ │ │ │权重和 │1．00 │
│ ├─────┼───┴──────────────────────┴───┤
│ │ 权重和 │ 1．00 │
└────┴─────┴──────────────────────────────┘
