积极推进生态建设。切实转变经济增长方式，调整优化产业结构，积极发展循环经济，加强环境保护和生态建设，力争用5至10年的时间使全省城乡环境明显改善。进一步调整城市产业结构，关停、搬迁污染严重的企业，减少污染物排放量。在城市周边、人口密集区、生态功能区和重要水源地，不得再布局化工园区，已有的要逐步加以调整。加强对固体废弃物的减量化、资源化和无害化处理，加大城市二氧化硫、机动车尾气和烟尘、粉尘、扬尘污染治理力度，开展城镇噪声综合整治。从水资源的实际状况出发，合理确定城市规模、产业结构，科学推进水资源保护、开发和利用，切实保障饮用水源安全。加大城市环境基础设施建设力度，不断增强城市污水处理能力，适度超前建设配套排水管网，实现雨污分流。鼓励城市中水回用，提高雨水利用效率。继续加强淮河、太湖及长江流域城镇污水处理工程建设。大力推进植树造林和城乡绿化，科学安排城市绿化建设用地，兼顾生态、景观、文化、服务半径等要求布局各类绿地，因地制宜地开展屋顶绿化、垂直绿化，加快村镇绿化步伐，不断改进和完善城乡绿化系统。逐步建立和完善生态补偿机制，加强植被、水系、湿地等生态敏感区域保护，加快生态农业建设，积极推进生物物种资源保护工作，确保区域生态安全。切实加强自然保护区、风景名胜区的建设与保护工作。
确立公共交通优先发展的战略地位。坚持公交优先发展，加强城市综合交通规划的研究和制定工作，尽快缓解和缩小城市交通设施与城市交通需求增长之间的供需矛盾。合理规划城市交通结构，构建分布均衡、密度合理的城市道路网络。大力增加公交车辆，提高公交线网覆盖率，开辟公交专用车道，提高城市公交的速度和运能，进一步确立城市客运交通的主导地位。加强城市交通运营管理智能化建设，提高运营和管理效率，切实解决交通拥堵和停车难等问题。引入竞争机制，动员社会力量参与和兴办公交事业，逐步完善促进公交良性发展的补贴政策。到2010年，特大城市公交出行比例达到30％。实施公共交通政策导向，城乡公共交通主管部门要加强协作，改变城乡公交分割状况，实现城乡公交一体化。
五、切实加强村镇建设
村镇建设是社会主义新农村建设的重要内容。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从各地实际出发，遵循建设规律，发挥规划的引导和调控作用，引导农民居住合理集中，全面提高村镇建设的质量和水平。
进一步提高小城镇发展质量。根据《江苏省城镇体系规划》，将省重点中心镇调整优化为100个左右。各县（市）根据城镇体系规划，将区位条件优、经济基础好、发展潜力大、具有一定规模的1－2个建制镇作为发展重点，在县（市）域范围内形成科学合理的城镇体系。依据“政府推动、规划引导、市场驱动”的原则，促进生产要素向重点中心镇集聚，使重点中心镇成为连接城乡、带动周边乡村地域发展的中心。坚持因地制宜，综合开发，着力扶持一批有特色、有发展潜力的小城镇加快建设步伐。切实维护小城镇社会稳定和公共安全。
