中共江苏省委、江苏省人民政府关于加强城乡建设工作的意见
（苏发〔2005〕31号 2005年12月5日）
为贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，统筹推进城乡建设，促进城市化和城市现代化快速健康发展，加快社会主义新农村建设，努力实现“两个率先”，现就加强全省城乡建设工作提出以下意见：
一、充分认识加强城乡建设工作的重要意义
2000年全省城市工作会议以来，各地坚持从实际出发，统一思想认识，加大工作力度，积极推进城市化进程，城乡建设工作取得了令人瞩目的成就。到2004年底，全省城市化水平达到482％，城市化已成为全省经济社会发展的重要驱动力；全省中心城市综合实力和功能显著增强，在区域发展中的地位和作用日益凸显；城乡基础设施建设取得重大进展，居民生活居住等条件大为改善。近五年，是我省城市建设投入最多、城市面貌变化最大、人居环境改善最为明显的时期。同时，也要清醒地看到，我省城乡建设还存在一些薄弱环节和突出问题，主要是：统筹城乡建设的思路不够明确，规划的前瞻性、权威性不强，城市规划落后于城市发展，乡村规划落后于乡村建设，城乡建设品位不高，资源环境问题比较突出，城乡建设配套改革亟待深化，城市管理体制有待理顺，等等。对此，必须引起高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。
城乡建设是推进经济社会发展的重要动力和支撑。我省已进入工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和国际化提升期，城乡建设既面临难得的机遇，又存在严峻的挑战。进一步加强城乡建设工作，提高城市化和城市现代化水平，推动城乡协调发展，是推进“两个率先”的必然要求，是贯彻落实科学发展观的战略举措，是建设社会主义新农村的现实需要，是实现江苏“十一五”又快又好发展的重要途径。各级党委、政府一定要站在统揽全局的高度，充分认识加强城乡建设工作的重要意义，科学谋划，扎实推进，把全省城乡建设推上一个新的台阶。
二、明确城乡建设的总体要求和工作目标
今后一个时期，全省城乡建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把社会主义经济、政治、文化、社会建设的各项任务落实到城乡建设的各个方面。深入实施城市化战略，以统筹城乡规划为先导，以创新城乡建设制度为动力，以加强城乡管理为手段，坚定不移地加快推进城市化和城市现代化进程，促进社会主义新农村建设，进一步优化城乡空间布局，全面提高城乡建设质量，促进资源节约型、环境友好型社会建设，为实现“两个率先”、构建和谐社会提供强大动力和有力支撑。
