湖北省人民政府办公厅关于加快烟叶生产发展的通知
（鄂政办发[2005]119号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
为了加快我省烟叶生产发展，确保卷烟工业原料供应，促进烟草产业做大做强，促进农民脱贫致富、财政增收、企业增效，经省人民政府研究，现就有关工作通知如下：
一、充分认识我省发展烟叶生产的有利条件
我省烟叶产量历史最高年份达到360万担。九十年代末以来，由于产销衔接不够，导致烟贱伤农，烟叶生产严重下滑。当前，烟叶生产形势发生了新的变化，具备了加快发展的有利条件。一是自然条件适宜。全省适宜种烟面积465万亩，目前种植面积82万亩，仅占适宜种烟面积的 17．6％，发展潜力大。二是烟叶种类齐全。我省有6个烟叶类型，是全国烟叶类型最齐全的省份，其中白肋烟产量和出口量均居全国第一。三是生产基础较好。我省种烟历史悠久，烟农有较好的种烟技术，现有16万户近80万烟农从事烟叶种植。四是国际国内两大市场前景看好。近年来，烟叶需求旺盛，加之国家实行订单生产，市场风险相对减小。五是烟草产业的龙头已经形成。经过近几年的调整与发展，武烟集团已成为全国重点卷烟企业，能够有效地带动烟叶生产发展。六是国家对烟叶发展支持力度加大。我省已被列入国家优先发展烟区，烟叶生产面临难得的发展机遇。各烟叶生产地区和有关部门要充分认识我省发展烟叶生产的有利条件，不断加大工作力度，狠抓落实，促进我省烟叶生产加快发展。
二、明确发展目标
我省烟叶生产发展的目标是：到“十一五”末期，在国家统一计划内，力争全省烟叶种植面积达到100万亩以上，总产量300万担，其中烤烟 200万担，白肋烟及其它名晒烟100万担，烟叶亩产150公斤以上(白肋烟200公斤左右)，亩平收入1500-1700元，发展烟农20万户，烟农直接经济收入15-17亿元，烟叶实现利税8-9亿元左右，产业总效益达到23-26亿元。
三、强化工作措施
(一)实行烟叶集中连片种植。按照国家烟草专卖局加强基本烟田规划保护的要求，建立基本烟田保护制度。在恩施、十堰、宜昌、襄樊、黄冈等5个市州选择21个县市，建设280万亩基本烟田(一般3年一轮作)，实行连片种植、规模生产、集约经营。
(二)提高烟叶品质。要以提高烟叶可用性为重点，加大科研力度，不断改良品种，降低烟叶烟碱的含量，促进内在化学成份协调，提高烟叶品质，逐步提高上等烟叶比例，力争上等烟叶比例保持在30％以上。要从社会上招聘一批具有一定学历的人员充实到烟叶技术队伍，改善基层人员知识结构，大力推广先进实用技术，促进烟叶质量提高。根据省内自用、省外销售和出口的需要，充分发挥品种齐全的优势，合理安排烟叶生产。
