(四)财政国库管理制度改革是提高政府宏观调控能力的重要手段。实行国库集中收付改革，把有限的财政资金集中在国库，有利于缓解全区各级财政收支矛盾，合理调度资金，优化资源配置，增强政府的宏观调控能力，最大限度地支持我区经济和社会事业的发展。
二、全面推行财政国库管理制度改革的总体要求
(一)改革的指导思想和原则
我区推行财政国库管理制度改革的指导思想和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，落实科学发展观，按照建立公共财政体系的基本要求，建立国库单一账户体系，稳步推进国库集中收付改革，创新财政管理制度，实现财政收支管理规范、透明、高效。争取2008年以前在全区全面推行财政国库集中收付制度，2010年以前建立起能够有效控制预算执行过程、高效管理国库现金、全面准确反馈政府财政财务信息的现代化财政国库管理制度和体系。
根据上述指导思想，我区在推进财政国库集中收付改革时要遵循以下原则：
1．坚持三不改变。实行财政国库集中收付制度改革，不改变预算单位的预算执行主体地位，不改变预算单位资金使用权，不改变预算单位财务管理权和会计核算权。
2．明确职责，规范操作。合理确定财政部门、征收单位、预算单位、中国人民银行国库和代理银行的管理职责，所有财政性收支都按规范的程序在国库单一账户体系内运作。
3．统筹规划，分步实施。整体设计改革实施方案，有计划、分步骤地推进改革，不断扩大改革的范围和内容，逐步实现改革目标。
4．强化监督，提高效率。增强财政收支活动的透明度，将收入缴库和支出拨付的全过程都置于有效的监管之下。减少资金拨付环节，使预算单位的用款更加及时便利。
(二)改革的主要内容
财政国库集中收付改革的主要内容是建立国库单一账户体系，把财政资金逐步纳入国库单一账户体系管理，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。
财政性资金收入实行国库集中收缴制度。各项税收收入、行政性收费、政府性基金、罚没收入和预算外资金收入要采取直接缴库和集中汇缴方式，全额缴入国库或财政专户，不得坐收坐支和截留挪用。
财政性资金支出实行国库集中支付制度。各部门财政性资金支出要按照经批准的部门预算，采取财政直接支付和财政授权支付方式，从国库单一账户体系直接支付到商品和劳务供应者或收款人。
(三)改革的实施步骤
