湖南省人民政府办公厅关于促进银行卡产业发展有关问题的通知
(湘政办函〔2006〕8号)
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
近年来，我省银行卡产业在各级各部门的大力支持下，获得较快发展，为全省金融和经济的发展作出了积极贡献。但是，与国家的要求和先进省市相比，我省银行卡产业发展还有较大差距，整体水平还不高。为了认真贯彻
中国人民银行、国家发改委第九部委《关于促进银行卡产业发展的若干意见》（银发〔2005〕103号），经省人民政府同意，现就促进我省银行卡产业发展的有关问题通知如下：
一、充分认识发展银行卡产业的重要意义
银行卡是一种新型的综合性电子支付工具，是传统金融业务与现代信息技术相结合的产物。实践证明，发展银行卡产业是一项利国利民的工程，有利于减少现金流通、降低交易成本、扩大消费、促进发展、增加财税收入；有利于加强反洗钱工作、提升我国国际形象和扩大对外开放；有利于减少违法犯罪行为。发展银行卡产业，大力推动银行卡消费，加快传统现金交易方式向现代交易方式的转变，是发展现代经济的必然要求，对于加快推进我省“三化”进程和社会信用体系建设具有重要意义。各地各部门要统一思想，提高认识，把推广使用银行卡作为加快我省经济发展的一项重要工作，作为一个先进的产业来抓，努力为银行卡的应用发展营造良好的社会环境。
二、发展银行卡产业的指导思想和总体目标
银行卡产业发展的指导思想是：根据国家发展银行卡产业的总体要求，按照“政府推进、市场运作；多方参与、联合发展；统一规划、分步实施”的原则，在深化联网通用、继续保持业务创新的基础上，以全面推进银行卡广泛应用为核心，以完善银行卡受理环境为重点，加大政策扶持，提升服务水平，推动银行卡产业持续快速稳定发展，形成银行卡产业与国民经济相关产业的良性互动局面。
银行卡产业发展的总体目标是：通过大力推进银行卡产业的发展，逐步建立门类比较齐全、市场化程度比较高的银行卡产业体系，促进银行卡产业不断创新，使我省银行卡产业发展达到国内领先地位，并与国际接轨。从2006年到2008年，省会及市州政府所在城市基本建成较为完善的银行卡发卡市场和受理市场，实现全覆盖、刷卡无障碍；从2009年到2010年，力争全省统一、方便、高效、安全的用卡环境基本形成，努力实现全省县级市及县城全覆盖、刷卡无障碍。到2010年，力争全省持卡消费金额占社会消费品零售总额的比重达到15-20％的水平。
