厦门市人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见
(厦府办〔2006〕26号)
各区人民政府，市直各委、办、局，火炬高技术开发区管委会，鼓浪屿-万石山风景区管委会，象屿保税区管委会：
为了进一步强化行政执法责任，规范行政执法行为，提高行政执法水平，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和机制，全面推进依法行政，根据《
国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发﹝2005﹞37号）、《
福建省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》（闽政办﹝2005﹞203号）和《
厦门市行政执法责任制暂行规定》（市政府92号令）的规定，现就我市推行行政执法责任制的有关工作，提出如下实施意见。
一、行政执法责任制适用范围
行政执法责任制适用于市、区两级人民政府所属行政执法部门及其执法人员，包括：
1、法定职权范围内行使行政执法权的行政机关及其执法人员；
2、法律、行政法规、地方性法规授予行政执法权的组织及其执法人员；
3、受行政执法部门合法委托开展行政执法的机关或组织及其执法人员。
二、梳理执法依据
（一）梳理执法依据工作由市、区两级人民政府组织。同级人民政府法制工作机构负责协调指导、督促检查、审查把关；行政执法部门具体负责本部门的执法依据梳理工作。
（二）执法依据包括本部门所执行的有关法律、行政法规、地方性法规、政府规章、国务院部门规章，梳理执法依据要与本部门的“三定”规定相衔接。其他规范性文件和政策措施不能作为执法依据。
应梳理的行政执法依据包括：有关法律、行政法规、地方性法规、政府规章、国务院部门规章规定的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政监督检查等行政执法职权。
（三）梳理执法依据既要准确，又要完整，注意做好与上级有关部门的执法依据衔接，避免遗漏；注意做好与执法依据的制定、修改和废止情况衔接，及时作出相应的调整。
