四、发挥大型连锁企业的龙头作用
根据农村消费特点，以副食品、日用百货、农业生产资料三大类商品为重点，鼓励苏果超市有限公司等大型连锁企业根据市场要求，通过连锁方式向乡（镇）村推进。
发挥供销系统的传统优势，充分利用供销合作社经营网络，按照“多元化投资、规范化管理、市场化运作”要求，通过标准化改造和统一标识、集中配供等方式建立网点，推进日用消费品和农业生产资料下乡（镇）进村，有条件的地方，在农家店基础上，积极建设为农服务社，扩大为农服务范围。
五、加快农村商品市场体系建设
加强对农村批发市场建设的统一规划，重点发展依托当地制造业和加工业基础，向区外、省外甚至国外辐射的规模化销售市场，通过市场集聚带动产业集聚。围绕“四沿”布局，兴建一批依托产业优势、面向国内国际市场的工业品批发市场。加快规模化批发市场的技术改造，不断改善交通、运输、通信、物流、信息等基础设施，进一步提高层次、提升水平、提速发展。引导农产品批发市场发展分拣、加工、包装业务，扩大向超市、社区菜场、便利店等配送产品，推进市场加基地的产加销一体化经营。加强农产品批发市场信息处理、检验检测、仓储运输等设施建设和改造，发展和创新农产品拍卖、经纪人代理、网上交易等新型交易方式，推进农产品批发市场标准化建设，培育一批国家级标准化农产品批发市场。
六、整合农村市场的经营网络
按照“多元化投资、规范化管理、市场化运作”要求，整合乡（镇）村社会商业资源，鼓励社会经济组织、企业和个人投资建设农村经营网点，销售日用品和农业生产资料。选择区位条件较好、有一定经营能力的食品站、农机站或个体经营户，加盟大型连锁企业的连锁网络，通过标准化改造和整合，实行统一标识、统一价格、配送供货等集中管理，使其成为大型连锁企业的农村经营网点。鼓励乡（镇）依托当地的农产品生产优势，建立和完善农产品批发市场，扩大与城市农产品市场的对接，进一步拓宽农产品进城通道。
七、加大政策扶持力度
对连锁企业实行统一纳税。纳入“万村千乡市场工程”试点的连锁企业在省内跨市、县经营，凡由总部全资或控股开设的，在总部领导下统一经营、与总部实行微机联网，由总部统一采购配送、统一核算、统一规范化管理，并且不设银行结算帐户、不编制财务报表和帐簿的直营门店，报经省国税局、地税局会同省财政厅审批同意后，可由总店向其所在地税务机关统一申报缴纳增值税和企业所得税。实行统一纳税后，涉及地区间利益转移数额较大的，由省财政厅通过年终结算方式予以调整。
