3．规划编制。结合《西安市城市总体规划》、《西安市国民经济和社会发展“十一五”规划》及《西安市水利建设规划》，2010年前完成《西安市城市供水水源规划》、《西安市水中长期供求计划》、《西安市节约用水规划》、《西安市工业节水规划》、《西安市地下水保护利用规划》、《西安市地热、矿泉水开发利用规划》、《西安市中水利用规划》、《西安市雨水利用规划》和《西安市水生态环境治理保护规划》等。
4．水价改革。按照《西安市城市供水价格改革五年规划》和新的水资源费和污水处理费征收标准，对农业用水实行指导价，对县城自来水公司供水按保本微利核价，对城区的自来水价格逐步进行调整。对地表取水和地下取水制定不同的水价，对不同的用水实行不同的价格。对原水、经处理后的饮用水、中水制定合理的价格，促进中水处理设施的建设，提高中水利用率。对超计划用水的，实行超定额累进加价。
通过节水型社会建设，2006年全市农田节水灌溉面积达到304万亩（其中喷灌、微灌和滴灌节水灌溉面积达到22万亩），农业灌溉水的利用系数达到0.7，节水灌溉项目节水能力达到2.5亿立方米；工业万元产值耗水量低于42立方米，工业用水重复利用率达到80%；城市生活人均日用水量控制在205升，节水器具推广率达到60%，年生活节水量达到500万立方米，城市管网漏损率降低到10%；污水处理率达到50%，污水处理回用率达35%；全市2006年年节水量达到2.7亿立方米。
2010年全市农田节水灌溉面积达到320万亩（其中喷灌、微灌和滴灌等节水灌溉面积达到30万亩），农业灌溉水的利用系数达到0.75，节水灌溉项目节水能力达到3.2亿立方米；工业万元产值耗水量低于40立方米，工业用水重复利用率达到84%；城市生活人均日用水量控制在225升，节水器具推广率达到80%，年生活节水量达到1500万立方米，城市管网损失率降低到8%；污水处理率达到70%，污水处理回用率达50%。全市2010年年节水量达到5.7亿立方米。
二、节水型社会建设实施的主要项目
（一）农业节水灌溉项目。
通过实施农业节水市项目、农业综合开发项目和国债节水增效示范项目等，全面推广和使用先进的节水灌溉技术，新建、规范和改造节水灌溉工程。发展节水灌溉工程面积20万亩（其中U型渠道衬砌防渗、低压管道输水灌溉面积各5万亩，喷灌面积8万亩，菜田、果林微灌各1万亩）。在临潼、蓝田、长安等地的旱塬区实行雨水集蓄利用工程，发展旱地窖灌面积10万亩。
