（三）深化金融企业改革，构建良好的经营环境。要按照建立现代企业制度的要求，完善内部治理结构，形成合理有效的内部监督制约机制。要加大金融创新力度，积极创新金融产品和工具，设计开发出适合不同层次客户对象的产品满足社会公众的需要，培育新的利润增长点，增强企业抵御风险的能力。商业银行要按照审慎经营原则，强化内部控制管理，优化内部资源配置，落实内控问责机制，提高风险管理水平。继续抓好不良贷款“双降”工作，控制新的不良资产和风险隐患，提高资产质量。要严格执行各项金融法律、法规和规章，建立对金融违法、违纪行为及恶性竞争的约束、惩治机制，维护辖区金融市场公开、公平、有序竞争。完善行业自律机制，约束金融机构行为，有效避免恶性竞争。
　　（四）健全法律规章制度，构建良好的法制环境。推进金融生态环境建设，必须有良好的法律法规作保障。一是相关部门要结合西安市实际，尽快研究有关金融债权保护、信用管理、房产抵押登记、地方国有金融资产管理等方面的地方性金融法规，有效保护金融资源产权所有者的合法权益。二是要加大金融诉讼案件的执法力度。司法部门要加强金融案件的侦破、审判、执行工作，提高审判、执行工作的质量和效率，维护正常的社会信用秩序。在受理金融诉讼案件时，要积极推广简易诉讼程序，提高诉讼效率，对审结的案件，要加大执法力度，切实提高金融债权的执行回收率。三是要建立对逃废金融债务行为的惩戒制度。制定逃废债务“黑名单”的认定办法和惩戒程序，建立“黑名单”同业共享信息库和逃废债务同业联合制裁制度。四是要依法打击各类非法金融机构和非法金融活动。加强对金融知识的宣传普及工作，教育广大群众有效识别非法集资和变相非法集资行为。公安部门要依法迅速查处监管部门认定的非法金融机构和非法金融活动，有效防范和化解金融风险。五是要加强反洗钱工作。建立多方合作的反洗钱工作协调机制，加大反洗钱工作力度，维护正常的社会经济金融秩序。
　　（五）加强政策研究分析，建设良好的政策环境。吸引更多的资金是目前全市经济发展最主要任务。政策环境的改善，有利于各金融机构向上级行争取更大的授信规模，争取更多的信贷资金，同时，也有利于吸引更多的“外资”流入本地区。因此，各部门应在促进金融业发展的政策上多下功夫，加强对现行政策的研究分析，结合西安实际，出台一些支持金融业发展的政策措施，如帮助各金融机构清收盘活不良贷款，维护金融债权；降低抵押贷款登记收费、抵押品评估收费标准；扩大担保基金，为中小企业贷款提供担保支持；对支持经济发展贡献大的金融机构实施适当的奖励政策等等，为金融业开辟信贷投放绿色通道提供良好的政策环境。

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