西安市人民政府办公厅转发人民银行西安分行营管部关于加强西安市金融生态环境建设意见的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　金融生态环境是一项复杂的系统工程，需要各方面的共同努力。要建设良好的金融生态环境，务必抓好以下工作。
　　（一）加大宣传教育力度，营造良好的舆论环境。科学推进金融生态环境建设，要靠全面、持续不断的舆论宣传来引导。各地区要加强对金融生态建设的宣传，充分利用报刊、广播、电视、网络等大众舆论工具，向社会各界广泛宣传金融生态建设的目的、意义和作用，普及金融基本知识，开展金融法律教育，增强社会各界的金融意识、风险意识、诚信意识，营造有利于金融生态环境建设的良好社会氛围。定期或不定期地举办金融生态环境建设新闻发布会，发布金融机构改革、创新、发展的最新动态，分析金融运行情况，公布全市信用社区和信用乡（镇）村创建情况，以及银行信贷诚信企业名单，分析金融生态环境建设对辖区资金流动和经济发展的影响。建立公开制裁恶意逃废银行债务的“黑名单”，向全社会曝光，实施联合制裁，使其声誉扫地，共同为建设良好的金融生态环境而努力。
　　（二）加快社会征信体系建设，建设良好的信用环境。社会征信体系建设，需要各方共同努力才能实现。一是要加快信用体系建设。要以银行信贷登记咨询系统为依托，扩大数据采集内容，增加信息种类，建立较为完善的企业信用信息基础数据库，充分发挥信用信息查询服务功能，为信贷投放提供准确的信息；继续完善个人信用信息基础数据库，采集、整理、保存个人信用信息，为全市金融生态环境建设乃至社会征信体系建设奠定坚实的基础。各部门要积极支持征信系统建设，搭建金融、工商、税务、司法等部门信息共享平台，形成完善的社会信息服务体系。二是完善信用评级体系。各级政府要抓好信用农户、信用村（乡、镇）、信用企业和信用社区的建设，完善评定办法。按照市场化的原则，加强金融中介市场建设，明确社会信用服务市场的准入条件、信用中介机构的行为准则及违规行为的惩罚措施，以制度保证信用服务行业的规范运作。要继续完善中介机构市场准入和退出机制。三是完善信用担保体系。有关部门要围绕扩大规模、规范运作、防范风险、发挥效益的工作重点，多渠道筹集担保资金，尽快形成防范风险能力强，制度健全完善，业务操作规范，担保范围覆盖全市中小企业的信用担保体系，建立健全担保机构信用评价制度，切实为中小企业融资提供有效服务。四是建立信用预警机制。积极探索建立信用风险防范预警系统，开展企业信用风险分析，向金融机构和相关部门提供准确的企业信用信息，通过预警登记、预警公示、跟踪监测、限期转化等办法达到事先防范信贷风险的目的，维护金融稳定。五是建立协调联动机制。政府各部门和金融机构要通力合作，认真贯彻执行金融债权管理的政策规定，坚决制止恶意拖欠银行债务的行为。要进一步规范企业改制、重组、破产工作。司法、工商、税务等部门要运用各自的执法手段，配合金融部门整顿和规范金融市场秩序。