完成以上任务，要坚持以科学发展观为统领，深化对国税发展基本内涵和精神实质的认识，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，在思想、组织、制度和作风上提供有力保障。做到四个“必须”：
——必须牢固树立现代税收管理观念。发展是执政兴国的第一要务。做好现代税收工作，必须树立大局观念、法治观念、创新观念、效率观念、责任观念、服务观念，以聚财为国、执法为民为宗旨，落实责任、改革创新，自觉服从和服务于国家经济社会发展大局。要坚持依法治税，引导好、发挥好、保护好各级国税机关围绕发展抓工作的积极性和创造性。致力于维护税收秩序稳定，发挥税收杠杆职能，促进经济社会协调健康发展。
——必须全面提高税收执政能力。执政能力决定着税收工作的效能。开展税收工作要具有执政意识，自觉做到科学执政、民主执政、依法执政。要根据建设责任、法治、服务、透明政府的要求，推进税收管理体制机制创新，大力推行政务公开和税收执法责任制，加快形成决策科学、分工合理、执行顺畅、运转高效、监督有力的管理体制。要牢牢把握推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设税收四大工作主题，围绕国税事业发展的关键问题，加大改革攻坚力度，提高 “善治”能力，形成一套有利于国税工作创新发展的管理体制和运转机制，努力实现跨越式发展。
——必须深入推进税收征管科学化、精细化。强化税源管理的基础地位和纳税服务的基本职能，不断改进税务机关征管方式和办税方式，推进网络化、无纸化、全天候办税，提高办税效率，节约税收成本，推进文明办税。充分运用现代科学理论，借鉴国际先进税务管理方法，以提高征管质量和效率为目的，继续完善税收征管模式，夯实征管基础，优化职能配置，推进科学管理，加快实现税务管理现代化。
——必须坚持以人为本，搭建干事创业大平台。以人为本是全面贯彻落实科学发展观的核心内容。必须切实保障纳税人合法权益，促进社会公平与正义，增强社会和谐的基础。必须深入搭建国税工作干事创业的大平台，完善选人用人制度，科学评价工作业绩，用先进的、科学的人才机制凝聚人、激励人、培养人、发展人，促进国税事业和国税干部职工共同的全面发展。
三、全面加强执政能力建设
提高驾驭大局的能力。国税机关各级领导组织肩负党的税收工作使命。必须牢固树立执政意识，在税收工作中坚持党的领导。领导干部要自觉学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，加强理论武装，提高战略思维能力和理论指导实践的能力。要坚持党的群众路线，深入基层，了解税情民意，倾听纳税人呼声，准确掌握税收工作状况，与时俱进，善于把握国税工作大局，自觉服从经济社会发展全局。严格遵守纪律，坚持民主集中制，加强协调、相互补台、维护团结。领导干部要善于出主意、用干部，慧眼识人，唯才是举，组织、教育、激发、领导广大国税干部职工聚财为国、执法为民。增强民主意识、程序意识、纠错意识，保证重大决策的及时性、准确性，做到科学、民主、依法决策。
