(3)深入开展文化下乡活动。认真总结多年来文化下乡的经验，从农村的实际和农民的需要出发，有针对性地送文化到农村。动员和鼓励文化单位和广大文艺工作者经常下乡，为农村培训、辅导各类文化人才，为农民送戏、送书、送电影、送文化科技知识，满足广大农民群众的精神文化需求。文化下乡活动要讲求实效，持之以恒，形成制度。
(4)增强城乡图书服务的功能和效率。以县级图书馆为基地，开展县域范围内的流通借阅；以社区和村落为对象，开展集科技、教育、卫生、文化、体育为一体的讲座活动和读书活动，实现城乡图书资源、人才资源的流通与共享。
(5)开发建设文化信息资源共享网络。利用互联网快捷、便利、高效的传播优势，集结一定容量的文化内容资源，积极创造条件，建设有区域特色的文化信息资源库和门户网站。
五、工作载体
文化阵地工程将以五个子工程为主要载体和抓手来具体实施。
1．文化先进县创建工程
“十一五”期间，大力推进文化先进县创建工作，加强规划，分类指导，突出重点，适度倾斜，在面上推进的同时，一手抓典型示范，一手抓欠发达地区的创建扶持，力争新建成全国文化先进县4-5个，省级文化先进县(市、区) 10-12个，不断提高文化先进县建设质量和水平。从浙江经济社会发展的实际出发，修改完善浙江省文化先进县建设指标体系；建立先进县复评考核机制，实行五年挂牌制，期满重新申报，重新验收，重新命名。
2．浙江东海明珠工程
“十一五”期间，要进一步完善以乡(镇)文化建设为核心内容的“浙江东海明珠工程”创建标准，提高创建水平，以适应农村现代化建设的需要。全省新建“浙江东海文化明珠”150个，各市按1∶2的比例，配套建设市级标准的“东海文化明珠”300个；对已建成的“浙江东海文化明珠”实行动态管理机制，优存劣汰，确保质量。
3．文化信息资源共享工程
以文化信息资源共享工程全国中心为依托，整理和挖掘我省丰富的人文资源，进一步加强文化信息资源共享工程浙江省中心建设，打造若干个较大规模、具有鲜明特色的文化信息资源库，扩大中华文化信息资源的存储、传播和利用，初步建成覆盖全省的基层文化信息网络。
4．村级文化建设工程
结合“千村示范、万村整治”工程和精神文明“双建设、双整治”活动，实施“浙江省村级文化建设工程”。以建设文化中心(文化俱乐部)为重点，着眼于丰富农民群众的文化生活，提高文化素质，全面促进和提高村级文化建设水平，构建村级公共文化服务体系。至2010年，全省 85％左右的行政村建成形式多样的村级文化活动场所，其中不低于1／3的行政村建成适应群众需要，符合相应标准的村级文化活动中心。建成省级文化示范村300个，市级文化示范村500个以上，县级文化示范村700个以上。
5．社区文化建设工程
适应城市现代化发展和居民精神文化需要，全面提高社区文化服务能力，基本建立起设施布局合理、功能基本齐全、内容丰富多彩的社区公共文化服务体系。至2010年，全省85％左右的社区建成形式多样的社区文化活动场所，其中不低于1／2的社区建成适应居民需要、符合相应标准的文化活动中心。建成省级文化示范社区100个，市级文化示范社区200个以上，县级文化示范社区300个以上。
六、组织保障
1．加强组织领导，明确分级责任。各级政府要高度重视文化阵地工程的组织实施，建立责任制，真正把加强基层文化建设作为提高党的执政能力、建设和谐社会的基础性工作。加强规划、投入的指导和协调，注重研究和解决文化阵地建设中存在的突出问题。整合资源，协调关系，建立规范有效的管理体制，形成省、市、县分级管理，各部门相互配合，齐抓共管、良性互动的建设机制。
省、市文化等主管部门负责基层文化阵地建设的宏观规划和指导。制定和完善各项政策措施，对基层文化建设实行扶持和补贴。县(市、区)负责本地区文化阵地建设的统筹规划和组织实施，县级财政要落实建设和活动经费。镇(乡)和街道具体负责制定并实施当地文化阵地建设规划，改善文化员的工作和生活条件，筹措活动经费，促进文化活动经常有效开展。村民委员会、社区居民委员会要在组织群众文化活动方面发挥积极作用。
2．完善经济政策，加强法制建设。切实落实现有文化经济政策，并根据实际需要进一步完善文化经济政策。放宽各类资金投资文化阵地建设的准入条件，注重解决当前文化设施建设征地难、费用高的问题。加强立法工作，认真落实《
浙江省公共图书馆管理办法》，制定出台《浙江省文化馆(站)管理办法》等行政规章，使文化阵地建设有章可循、有法可依。
3．加大投入力度，注重资金实效。“十一五”期间用于基层文化建设经费投入的增长幅度应不低于正常性财政支出的增长幅度。省对欠发达地区基层文化阵地建设，按一定比例予以资金补助。经济发达地区原则上由各市县自行安排。省财政每年将增加投入，重点用于扶持欠发达地区县(市、区)、乡(镇)、村的文化阵地建设，以及经济发达地区的相对欠发达农村的文化设施建设和电影“2131”工程。各市、县要制定支持“文化阵地工程”的配套政策。在确保公共财政投入的同时，进一步拓宽经费渠道，鼓励民间资金参与文化阵地建设。健全和完善资金投入监督机制，确保产生良好的社会效益。
4．培育文化服务业，促进可持续发展。县(市、区)、乡镇(街道)及社区、村级文化中心要根据区域经济的实际和发展现状，充分利用市场机制，积极探索社会主义市场经济条件下的文化活动经营方式，促进文化产业发展，不断提高文化阵地的社会效益和经济效益。
5．做好宣传工作，引导社会舆论；发挥新闻宣传的导向作用，大力宣传文化阵地建设的重要性和必要性，大力宣传各级党委，政府加强文化建设的重大举措，大力宣传基层文化工作者的先进事迹。各级文化主管部门要定期对作出突出贡献的优秀基层文化工作者，特别是长期工作在欠发达地区的文化工作者予以表彰奖励，营造全社会关心文化阵地建设的良好氛围。
浙江省文化传播工程
本工程主要用于推动全省报纸、期刊、广播、电视、电影、图书、音像制品、电子出版物、互联网等文化传播媒体的建设、管理和发展，
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，贴近实际、贴近生活、贴近群众，遵循社会主义市场经济和文化传播规律，加强报纸、期刊、广播、影视、图书、音像制品、电子出版物、互联网等文化传播媒体的目标管理，大力发展文化传播事业，壮大文化传播产业，巩固主流舆论阵地，唱响主流舆论声音，保证主渠道畅通，丰富主导产品供应，提高文化传播水平，增强文化传播效果，满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，为我省在加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化进程中走在前列，营造良好的舆论氛围，提供有力的精神支撑，
二、总体目标
通过5年努力，打造起浙江文化传播全国领先的四个平台：一是面向基层、面向群众的文化普及平台，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高人民群众文化生活质量；二是文化精品展示平台，培育一批富有浙江特色、具有全国影响、深受群众喜爱的品牌媒体、品牌栏目、品牌主持人，增强新闻媒体的影响力、吸引力；三是文化产品交流平台，完善现代文化产品流通体制，大力发展会展业，建设文化产品集散中心，以高效、畅通的市场转换机制，促进文化创意产业的繁荣发展；四是面向全国、面向世界的对外宣传平台，充分展示浙江形象、浙江特色、浙江实力、浙江精神。使浙江文化传播事业全面繁荣、文化传播产业更加发展、文化传播精品不断涌现、文化传播环境明显优化。
到2010年，全省文化传播产业的总体规模、水平、结构、对国民经济增长的贡献有进一步的提高和改善，文化传播事业发展主要指标和综合实力位居全国前列。
三、重点内容
1．传播主体建设。大力发展全省文化传播事业，坚持党报党刊、广播电视、网络媒体在舆论引导中的主导作用，充分发挥系列报刊、专业频道贴近群众的优势，提高权威性、增强有效性，确保正确舆论导向。以深化体制改革、加快结构调整、推进产业升级为主线，增强全省文化传播产业实力、活力和影响力。以集团化建设、基地化建设、品牌化建设为重点，优化资源配置，壮大省、市级文化传播单位规模，提高我省文化传播主体综合竞争力。
(1)集团化建设。
在重点发展全省现有8家报业、广电、出版集团的基础上，再重点培育若干家新集团，包括1家期刊集团、1家演艺集团、1家地方出版集团(杭州)。继续深化各大集团内部机制改革，激发活力。大力优化外部发展环境，以省级集团为核心，鼓励发展全省性集团，推进文化传播集团跨地区、跨行业经营。
做大做强报业集团。省和杭州、宁波、温州4家党报集团要充分发挥党报在舆论引导中的主导作用，着力搞好重大主题宣传；所属系列报和专业报要办出特色，满足群众多层次需要。增加有效发行量，争取全省人均拥有日报量达到每8人1份，杭州、宁波、温州3个市的市区达到每 3人一份。改善发行结构，提高自费订报率。到2010年，浙江日报报业集团全年经营总收入超过16亿元，杭州日报报业集团全年经营总收入超过10亿元，宁波日报报业集团、温州日报报业集团全年经营总收入超过8亿元。
做大做强广电集团。充分发挥广播电视在舆论引导中的龙头、主干作用。继续调整结构、整合资源、创新体制。优化广告结构，确保广告创收稳步增长；开拓新业，形成多元发展的良好产业格局，加大影视剧生产投入，积极发展演艺会展、动漫产业，发展数字电视、移动电视、信息服务等新媒体、新增值业务；加大资产经营力度，探索频道、频率经营业务的资本合作方式，充分发挥广播电视优质资源的效能。到2010年，浙江广电集团全年经营总收入超过20亿元，杭州文广集团全年总收入超过15亿元，宁波广电集团全年总收入超过10亿元。
做大做强出版集团。以事转企为契机，推进全省出版社改革。在保证正确舆论导向的基础上，引入市场机制，建立充满活力、竞争有序的出版经营体制。以资产和业务为纽带，把出版联合集团建设成为多媒体经营、跨地区跨所有制的大型集团。培育2--3家在全国有较大影响的出版社。提高常销书和重版书比率，增加在全国性出版奖项中的获奖名额，每年有15种以上在全国有较大影响的优秀出版物。争取形成以畅销书群、常销书群和引进版在内的可持续发展图书出版资源。浙江出版联合集团要起到龙头带动作用，地方出版社立足地域文化资源，开发适销对路的特色图书。到2010年，全省出版行业综合经济指标要达到全国前列水平，人均年购书量达到7册，浙版图书的影响力有明显增强。
做大做强浙江在线新闻网站。继续按照“浙江第一、国内一流”的建设要求，整合资源，扩大覆盖面，提高影响力，成为功能强大的网上正面新闻舆论中心、可持续发展的高科技新闻传媒、传播先进文化的新阵地、对外宣传的新渠道。到2010年，日均页面点击量要稳定在500万人次以上，综合排名进入全国省级新闻网站前5名，争取组建跨地区、跨行业的网络媒体集团。
(2)品牌化建设。
积极实施“五名”工程，打造名报名刊名台名社名网，大力发展党的新闻出版事业。提高舆论引导水平，增强新闻宣传效果，在确保正确舆论导向基础上，突出独特性，加强指导性，提高权威性，增强影响力。到2010年，争取培育6家具有全国影响的品牌媒体，3家在全省有影响的市级媒体，培育一批具有品牌影响的栏目(节目)。
着力建设《浙江日报》、《杭州日报》等党报品牌和《钱江晚报》、《都市快报》等都市类报纸品牌。鼓励《钱江晚报》、《都市快报》等品牌影响较大、经营状况良好、办报理念成熟的都市类报纸跨地域发展。在政策许可范围内，进行跨地域办报的试点，通过重组、联合、并购等多种形式，在全省形成一个统一开放、竞争有序的报业市场，开拓新的增长空间。到2010年，培育一家发行量超过100万份、覆盖全省、影响全国的报纸。
调整期刊业结构，整合资源，做大规模，形成导向正确、结构合理、效益明显的期刊方阵。重点培育《家庭教育》、《幽默大师》、《小学生时代》、《幼儿教育》、《山海经》等期发量在20万份以上的期刊品牌，争取形成有市场竞争力和社会美誉度的品牌期刊群。做好品牌延伸，壮大期刊产业。鼓励期刊业向与主营业务相关的影视、卡通、出版、教育培训等领域延伸。到2010年，培育若干家期发量超过100万份，经营收入超过1亿元的龙头期刊，若干家期发量超过40万份，经营收入超过5000万元的骨干期刊。
继续推进广播电视频道专业化、栏目精品化、节目大众化程度。着力建设浙江电视台卫视频道、浙江广播电台新闻综合频道，使浙江卫视成为有全国性影响的名牌卫视，进一步提升广播新闻综合频道的综合实力；着力建设浙江电视台教育科技频道、影视文化频道和广播交通之声电台，打造若干个有全国影响的强势频道。进一步优化节目设置，提高节目质量，办好名牌栏目、节目，不断提高收听、收视率，培育一批在全国有影响的品牌栏目和品牌节目，增强浙江广播电视的影响力和竞争力。
