4．合理开发，有效利用。在加强保护的同时，创新思路和工作方法，把民族民间艺术的开发利用与旅游业相结合，挖掘民族民间艺术的文化内涵，提升旅游景点的文化含量；与教育培训相结合，在中小学、职业学校等开设民族民间艺术课程，增进和培养青少年对民族民间艺术的了解和情感，造就一大批民族民间艺术的传承人；与爱国主义教育、思想道德建设和精神文明创建相结合，大力开发乡土文化，充分利用多种活动载体，凝聚社会共识，激发广大群众特别是青少年的民族自豪感和对中华文化的热爱；与培育和发展文化产业相结合，加快形成富有浙江特色和优势的民族民间艺术产品系列，积极拓展国内外市场。
五、重点项目
1．抢救一批濒临消失的传统民族民间艺术。在资源普查和科学论证的基础上，分级、分批公布非物质文化遗产代表作名录，抢救一批濒临消失的传统民族民间艺术项目。通过发掘、记录、整理，建立反映代表作和抢救项目基本面貌的档案和数据库，实现有效保护和传承。
2．确立一批优秀民族民间艺术代表作的传承人(团体)。对列入各级保护名录的非物质文化遗产代表作，确定传承人和传承基地，鼓励代表作传承人(团体)进行传习活动，使之后继有人。以点带面，积极探索，逐步建立科学有效的民族民间艺术传承机制，使民族民间艺术在流传中发展。
3．创建一批民族民间艺术之乡。在传统文化特色鲜明、具有广泛群众基础的社区、乡村，继续开展创建民族民间艺术之乡活动。通过实施省、市、县三级命名的办法，推动民族民间艺术的传承、弘扬和合理开发利用。
4．发展一批民族民间艺术生态保护区。积极研究探索对传统文化生态保持完整并具有特殊价值的村落或特定区域进行动态整体性保护的方式，发展民族民间艺术生态保护区。对当地世代相传、与群众生活密切相关的传统文化表现形式和资源，进行真实、动态、整体和可持续保护。
5．做大一批民族民间艺术品牌活动项目。以各地形成规模的民族民间艺术活动为基础，进一步突出主题，弘扬特色，形成品牌效应，推动民族民间艺术的保护。进一步做大做强民族民间艺术活动品牌，使之成为区域性、全省性乃至全国性、国际性的民族民间艺术展示交流平台。
6．建设一批民族民间艺术展示场馆。设立浙江省民间艺术馆，集中展示全省优秀民族民间艺术。巩固发展已建的民族民间艺术展示场馆。各市和有条件的县(市、区)要建设特色鲜明的民间艺术馆或专题艺术馆。广泛征集民族民间艺术精品和资料，充分运用现代科技手段进行记录、保存和宣传，使我省60％以上的优秀民族民间艺术种类得到充分展示，并成为传承和展示民族民间艺术的中心。
7．培育一批民族民间艺术旅游经典景区。将民族民间艺术的发掘、保护与发展旅游业相结合，充分运用当地群众喜闻乐见的优秀民族民间艺术，开拓旅游项目，加强包装和宣传，形成有吸引力的民族民间艺术旅游经典景区。有选择地集聚全省乃至全国优秀民族民间艺术，融入风景风情旅游之中，增添景区的人文色彩，提升景区的品位和效益。
8．建立一批民族民间艺术产业基地。合理开发利用民族民间艺术资源，以传承为核心，以产业为纽带，建设一批民族民间艺术产业基地，弘扬传统文化。加强政策服务和引导，扶持民族民间艺术特别是手工艺生产企业走向市场，吸引社会资金投资开发民族民间艺术产业，促进民族民间艺术产业化发展。
六、组织保障
1．加强领导，明确责任。各级党委、政府要把民族民间艺术保护工作摆上重要位置，加强领导，落实责任，统筹协调。要把民族民间艺术保护工作纳入当地国民经济和社会发展、城乡建设规划。各级文化行政部门要充分发挥部门职能，切实担负起主管本地民族民间艺术保护工作的责任。发展改革、财政、民族宗教、经贸、建设、教育、科技、旅游、体育等行政部门，要按照各自职责，会同做好民族民间艺术保护工作。建立民族民间艺术保护考核机制，将保护工作纳入对各级政府和有关部门年度工作目标责任制考核内容，加强监督，确保民族民间艺术保护工程的顺利实施。
2．健全机制，建立队伍。各级政府要加强民族民间艺术保护的法律法规和制度建设，研究制定有关政策措施，探索建立可持续发展的民族民间艺术保护机制。各级文化行政部门与各相关部门要加强联系、积极配合，形成各司其职、各负其责、分工协作的工作机制。建立省民族民间艺术保护中心，市、县(市、区)也要建立民族民间艺术保护工作组织。充分发挥专家作用，建立完善保护工作的论证决策机制。各级都要培养和建设一支业务素质好、专业结构合理的民族民间艺术保护队伍，广泛吸纳学术研究机构、大专院校、企事业单位、社会团体等多方面力量，共同开展民族民间艺术保护工作。
3．增加投入，积极扶持。各级政府要把民族民间艺术保护所需经费列入财政预算。“十一五”期间，省政府将增加用于民族民间艺术发掘、保护和发展的专项资金，各地也要落实相应的经费。同时，鼓励和支持社会资金参与民族民间艺术保护。要加强对资金使用的管理，建立监督机制，确保专款专用。
4．加强宣传，形成合力。充分发挥新闻媒体的作用，运用多种手段和形式，大力宣传民族民间艺术保护工作的意义、目标和任务，营造全社会重视、关心、参与民族民间艺术保护的浓厚氛围。
浙江省文化产业促进工程
本工程主要用于在大力繁荣文化事业的同时，积极发展文化产业，采取多种方法和途径，促进我省文化产业取得质的提高和量的扩张。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，遵循社会主义市场经济规律和文化发展规律，以解放和发展文化生产力、繁荣社会主义先进文化、满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，以发展为主题，以市场为导向，以改革为动力，以科技进步为手段，以政策法规为保障，注重内容创新，强化市场培育，探索把握文化产业发展的内在规律，总结推广文化产业发展的成功经验，为走出一条浙江特色的文化产业发展道路、加快文化大省建设而努力。
二、总体目标
建立起覆盖全省、结构合理、机制灵活、技术先进、优势明显的文化产业体系，使浙江文化产业整体水平和综合实力位居全国前列，并在2010年前达到以下目标：
1．形成一批在全国有竞争优势的文化主导产业，文化产业年均增长速度快于国民经济增长速度，文化产业增加值占全省生产总值的7％，城镇居民人均文化消费支出占总消费支出的15％，农村居民人均文化消费支出占总消费支出的10％。
2．培育一批特色鲜明、规模较大、核心竞争力突出的文化产业区块，形成5个以上产值超100亿元、10个以上产值超50亿元的重点文化产业区块。
3．发展一批社会效益与经济效益俱佳、结构合理的骨干文化企业，形成5家以上产值超50亿元、20家以上产值超10亿元、100家以上产值超1亿元的重点文化企业。
4．打造一批市场适销对路、群众喜闻乐见、在国内外具有较高知名度的文化名牌产品，形成5个以上国际知名、20个以上国内知名的文化产品。
5．创建一批交易活跃、管理规范、辐射能力强的文化专业市场，形成5个以上全国性、10个以上区域性文化专业市场。
三、重点产业
根据国内外文化产业发展趋势和浙江实际，重点扶持以下文化产业门类：
1．出版业。充分发挥浙江出版业基础较好的优势，适应现代出版业发展趋势，加快产业升级步伐，努力把浙江建设成为全国重要的出版中心之一。优化品种结构，做强一批品牌，大力扶持发展优势图书报刊群，提高核心竞争力。推进国有发行企业股份制改造，积极发展出版物跨地区的物流配送和连锁经营，加快发展电子商务。加快印刷业集聚化、专业化发展，促进印刷业的升级优化。
2．广播影视业。创新广播影视经营模式，打造强势媒体，大力开发广播影视衍生产品市场，加快广播电视网络数字化改造步伐，全面推进全省有线数字电视发展。加快横店影视产业实验区建设，集聚产业要素、延伸产业链条，努力提高我省影视产业集约化、规模化、现代化、国际化水平。适应多媒体综合性发展的趋势，加强对广播影视资源的多重开发、多重利用。
3．文化艺术服务业。充分利用浙江演出团体数量多、类别齐全、机制灵活、资源充足的优势，促进全省演艺业朝着健康、规范、多元、高档次方向发展。加强演出团体之间的协作，发挥名人、名团、名剧、名剧场的品牌效应。鼓励演出团体跨区域、品牌化、规模化发展，鼓励出新人、出精品，实现资源共享、优势互补，推动演出产业的发展。大力发展演出中介机构，积极引进国内外演出团体，活跃演出市场。对经营性娱乐场所实行布局调整，加大宏观调控力度，进一步提高娱乐业的整体层次。倡导特色经营，发展一批具有浙江特色、健康文明的娱乐场所。挖掘传统娱乐形式的市场潜力，吸引民间资本和外资兴建新型健康的娱乐场所，引进和开发新的娱乐形式和项目，不断丰富娱乐品种。加强对娱乐场所演出的引导和管理，提高演出水平，打造娱乐业的品牌。
4．旅游文化服务业。发挥浙江旅游资源优势，建设一批在国内外有影响力的文化旅游景区、文化主题公园，提升旅游业的文化含量，树立浙江文化旅游品牌。按照保护和开发并重的原则，注重对良渚文化、吴越文化、宗教文化、海洋文化、商贸文化等地域性、民族性文化旅游资源的保护开发。推动旅游与文化更紧密结合，适度开发浙江历史名城名镇、名人故居、名山名园等文化旅游资源，打造海上丝绸之路等精品旅游线路，加大文化旅游品牌在海内外的推介力度。
5．会展业。结合浙江产业特点，依托浙江专业市场和旅游业较为发达的优势，构筑以杭州为中心，宁波、温州、绍兴、湖州及义乌等城市为主干的会展业群体，积极兴办各类综合性、专业性会展，使浙江成为全国重要的会展中心。在发挥政府引导作用的同时，大力引入市场机制，促进会展产业市场化、社会化。努力搞好会展业的基础设施建设，充分发挥现有会展场馆的功能，加快建设一批高档次、多功能的现代化会展场馆。杭州“西湖博览会”、宁波“浙江投资贸易洽谈会”、义乌“中国小商品博览会”、绍兴“中国国际纺织品博览会”、温州“浙江轻工产品博览会”、永康“中国五金博览会”、海宁“中国皮革博览会”等展会，要总结成功经验，扩大产业辐射能力，提高展会实效，努力打造成国内外知名的会展品牌。要以办好杭州世界休闲博览会为契机，提高全省会展业的专业水平，加强与国际会展业权威机构的合作，加快浙江会展业专业化、市场化、国际化进程，大力开拓国际市场，积极举办具有国际知名度的重大会议和展览活动，力争建成一批全国乃至世界性会展品牌。统筹规划，加强指导和管理，发挥行业协会的作用，促使全省会展业健康有序发展。
6．动漫业。抓紧制订全省动漫产业发展中长期规划，以杭州为龙头，充分调动各地发展积极性，集聚全省各种要素，探索动漫产业集约化、现代化的发展模式，通过几年努力，把浙江建成集教学、研发、制作、生产、销售于一体的动漫产业强省。加快制定相关扶持政策，扶持重点动漫基地建设和重点动漫剧目创作，力争通过各种形式的扶持和奖励，提高浙江动漫、网络游戏产品的数量和质量，打响浙江动漫品牌。着力抓好杭州高新技术开发区国家动漫产业基地和中国美术学院国家动漫教学研究基地建设，全力办好中国国际动漫节，努力把杭州建设成为在国内外有较大影响的全国动漫产业中心之一。加大动漫文具、玩具、服装等动漫衍生产品和网络游戏开发力度，延长产业链，拓展产业容量，提升产品附加值。
7．艺术品经营业。依托浙江美术产业丰富的资源和广阔的海内外市场，大力发展浙江传统艺术、民间艺术和工艺美术，加快形成富有浙江特色和竞争优势的艺术产品系列。支持中国美术学院、西泠印社等名校、名社推行名师、名品战略，扩大浙派美术在国内外的影响力。继承和发展湖州湖笔、青田石雕、东阳木雕、龙泉宝剑、台州玻雕等传统民间工艺美术，发展环境艺术、广告装潢、服装设计、工业设计等新兴美术业，推动其市场化、产业化。大力培育和繁荣艺术品市场，扩大艺术品的经营规模和销售渠道。积极探索建立现代艺术品拍卖市场，打造在全国乃至在世界有重要影响的艺术品市场品牌。
8．文体用品设备制造业。抓住北京主办奥运会、上海承办世博会等机遇，结合浙江加快先进制造业基地建设，大力提高全省文体用品设备制造业档次和技术含量。着力建设宁波“中国文具之都”，重点培育桐庐分水制笔、温州龙湾制笔、德清钢琴、富阳体育用品、江山羽毛球等文体用品设备制造基地，形成若干知名品牌和龙头企业，扩大国内外市场占有率和知名度，提升浙江文体产品附加值，增强在国内外市场的竞争力。
四、工作措施
1．统一思想，明确思路，把文化产业作为浙江新兴支柱产业来抓。推动文化产业的更快发展，首先必须进一步解决思想认识问题，明确发展思路。要通过召开工作会议和座谈会、邀请各方专家举办论坛、表彰文化产业示范基地、加大新闻媒体宣传力度等形式，推动各级党委、政府和社会各界提高发展文化产业的自觉性。要把发展文化产业作为社会主义市场经济条件下加强先进文化建设的重要途径和手段，作为建设文化大省的重要目标和突破口来抓，以文化产业的发展来提升浙江文化的位次。要把文化产业作为新的经济增长点，作为21世纪的新兴支柱产业来加以培育和扶持，推动浙江经济的新一轮发展。
