福建省建设厅关于进一步整顿和规范全省房地产市场秩序的通知
(闽建房[2005]114号)
各设区市建设局、房管局：
为进一步规范房地产市场秩序，改善投资和消费环境，促进房地产市场持续健康发展，根据《国务院办公厅转发建设部关于做好稳步住房价格工作意见的通知》（国办发[ 2005]26号文）和《
福建省人民政府办公厅关于转发省整规综合办公室关于2005年全省整顿和规范市场经济秩序工作意见的通知》（闽政办[2005]98号）的文件精神，结合当前我省房地产市场秩序的实际状况，决定在全省开展房地产市场专项整治活动，重点为城镇房屋拆迁、开发经营、房地产中介服务等三个方面，现将有关事项通知如下：
一、工作目标、内容和实施步骤
（一）工作目标
1、进一步规范房地产开发经营行为，基建手续完整，程序合法，开发经营纠纷明显减少；
2、城镇房屋拆迁管理法规政策基本健全，各地纠纷明显减少，历史遗留的纠纷基本得到妥善处理；
3、推行中介人员的持证上岗制度，严格个人执业资格管理，制定完善房地产中介服务行业管理规定和规范，推行中介经纪合同示范文本，中介服务从业行为逐步得到规范。
（二）工作重点
专项整治活动重点是查处各种违法违规行为。不仅要查处开发、建设、经营、中介单位的违法违规行为，而且要查处管理部门和管理人员管理不到位、监管不力以及失查、失职和渎职行为。重点查处以下几方面违法违规行为：
1、开发经营中的违法违规行为。未经批准擅自变更规划设计方案或未取得施工许可证擅自施工的，无资质或越级开发的；未取得预售许可证擅自销售及收取“订金、预约金”等费用；虚构买卖合同，囤积房源；发布虚假广告，提供不实价格和进度信息，恶意哄抬房价，诱骗消费者争购；以及炒买炒卖和囤积土地，
违反规划及控制性要求的行为。
2、城市房屋拆迁过程中侵害居民利益行为。主要查处拆迁管理部门违规核发《拆迁许可证》、裁决人员滥用职权违法裁决；拆迁人未经法定程序的强制拆迁行为、未依法签订补偿安置协议、未取得拆迁许可证先行拆迁行为、利用其他不正当手段胁迫拆迁的行为。拆迁人违反拆迁协议延期回迁，不按时足额发放拆迁补偿费、临时安置补助、搬迁补助费，以及其他因违规拆迁引起被拆迁人上访的行为；拆迁实施单位与拆迁人恶意串通，损害被拆迁人或者房屋承租人利益的；采取停水、停电、停气、阻断交通等手段强迫被拆迁人搬迁的；拆迁评估机构故意压低或抬高评估价格损害被拆迁人利益的行为。
