黑龙江省人民政府办公厅关于做好《中国·黑龙江》门户网站内容保障工作的意见
（黑政办发〔2005〕77号）
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
《中国·黑龙江》门户网站（http：//www.hlj.gov.cn）是黑龙江省国家机关在互联网上统一建立的门户网站，是宣传黑龙江省的主要媒体之一，是全省政务公开的主要窗口及公众网上办事的工具和公众参政的平台。根据《
国务院办公厅关于做好中央政府门户网站内容保障工作的意见》（国办发〔2005〕31号）精神，为做好《中国·黑龙江》门户网站内容保障工作，现提出如下意见：
一、《中国·黑龙江》门户网站内容保障工作的指导思想和基本原则
《中国·黑龙江》门户网站内容保障工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面落实科学发展观，围绕完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会的目标和国家振兴东北老工业基地的战略决策，坚持为改革、发展、稳定的大局服务，为全面履行政府职能服务，为公众服务。
《中国·黑龙江》门户网站内容保障工作要遵循以下基本原则：协同共建，资源共享。《中国·黑龙江》门户网站内容由省政府办公厅与各地、各部门共同保障。各行署、市、县政府网站、各部门网站在建设中要加强网上信息与服务资源的整合，统一规范、统一标准，以利于部门联合、数据共享。加强各级政府公共信息资源库建设，提供全面的政务信息检索功能。
务实高效，公开透明。按照《
中华人民共和国行政许可法》要求，在《中国·黑龙江》门户网站上公布行政许可事项，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，促进政府办事效率的提高。
强化服务、便民利民。按照政务公开、方便社会、宣传黑龙江省的要求，努力建设好《中国·黑龙江》门户网站，加快开展网上办事服务，积极推进业务整合和流程优化，提升政府“一站式”服务水平。
二、《中国·黑龙江》门户网站内容保障方式
《中国·黑龙江》门户网站内容主要来源于省政府办公厅和各行署、市、县政府网站、各部门网站，采取网上抓取、信息报送、网站链接、栏目共建等方式保障。
（一）网上抓取。由内容采集系统（雷达搜索系统）按照设定的地址定时从各行署、市、县政府网站、各部门网站自动抓取，将各网站已公布的相关信息，导入《中国·黑龙江》门户网站的相应栏目。
（二）信息报送。各地、各部门通过网站信息报送系统，将拟发布的信息审核后提交到《中国·黑龙江》门户网站信息数据库供选用。
（三）网站链接。包括主页链接和栏目链接。主页链接是将各行署、市、县政府网站、各部门网站的主页与《中国·黑龙江》门户网站链接，方便用户访问；栏目链接是将各行署、市、县政府网站、各部门网站中的重要栏目及其内容与《中国·黑龙江》门户网站的相应栏目直接链接，方便用户查询。
（四）栏目共建。对于热点专题类和内容相对独立的栏目，由《中国·黑龙江》门户网站与各有关单位合作共建。
三、《中国·黑龙江》门户网站内容的审核管理
（一）省政府办公厅负责网站内容建设规划、内容保障协调和信息更新维护的督促检查工作。
（二）各行署、市、县政府、各部门办公室（厅）是本地、本部门信息提供的主管部门，负责协调本地、本部门向《中国·黑龙江》门户网站提供有关信息并负责信息的审核把关。要指定专人负责《中国·黑龙江》门户网站内容保障工作，并将负责人名单及联系方式报省政务信息化管理服务中心备案。
四、《中国·黑龙江》门户网站内容保障的措施
（一）要重视《中国·黑龙江》门户网站内容保障工作。各地、各部门要按照《黑龙江省政府互联网站管理办法（试行）》第三章第十四条至第十九条的规定，充实网站内容，做到及时更新信息，不断提高信息质量和服务水平，积极做好《中国·黑龙江》门户网站内容保障工作。
（二）要建立《中国·黑龙江》门户网站内容保障的督查和考评机制，防止应上网信息缺失和滞后。省政府办公厅将定期对各行署、市、县政府网站、各部门网站内容保障情况进行督查和通报，促进《中国·黑龙江》门户网站信息质量和服务水平的不断提高。
（三）要提高安全防范意识。各地、各部门要建立健全安全管理制度，制定应急预案，确保本级政府网站、本部门网站安全可靠运行。
（四）要做好网站建设工作。已建立网站的部门，要确保有足够的信息上网发布。未建网站的部门，要抓紧建设，在建成前要尽快将所应提供的信息形成电子文档，及时上传给省政务信息化管理服务中心（联系人：朱作杰，联系电话：0451—88628777，E—MAIL：zhuzuojie@hlj.gov.cn）。
附件：《中国·黑龙江》门户网站内容保障方案
2005年10月13日
附件
《中国·黑龙江》门户网站内容保障方案
一、主站栏目内容保障
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│功能板块│栏目名称│ 二级栏目 │ 内容来源 │ 保障方式 │ 保障部门 │
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│ │ │地理气候、生态环境、人口情况、│ │ │
│ │ 历史概况 │ │ 信息报送 │省测绘局、气象局、发改委 │
│ │ │国民经济概况等 │ │ │
│ ├───────────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │土地资源、森林、矿产资源、水利│ │省国土资源厅、林业厅、 │
│ │ 资源概况 │ │ 信息报送 │水利厅、旅游局、森工总局 │
│ │ │资源、旅游资源等 │ │ │
│ 黑 │ │ │ │ │
│ ├───────────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ 龙 │ 工农业情况 │工业、农业基本情况 │ 信息报送 │省经委、农委、国资委 │
│ ├───────────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ 交通通讯 │交通情况、通讯情况 │ 信息报送 │省交通厅、通信管理局 │
│ 江 │ │ │ │ │
│ ├───────────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ 科教文卫体 │ │ 信息报送 │省科技厅、教育厅、文化厅、 │
│ 概 │ │ │ │卫生厅、体育局 │
│ ├───────────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │ │ │省财政厅、人民银行哈尔滨中心│
│ 况 │ 财政金融 │ │ 信息报送 │支行、黑龙江银监局、黑龙江证│
│ │ │ │ │监局、黑龙江保监局 │
│ ├───────────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ 商业外贸 │国内贸易、国际贸易 │ 信息报送 │省商务厅 │
│ ├───────────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ 对外开放 │ │ 信息报送 │省商务厅、农业开发办、外办 │
├────┼────┬──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │公告信息│ │人事任免、重要决策、通知等 │信息报送、 │省政府各部门 │
│ │ │ │ │编辑 │ │
│ ├────┼──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │ │省长、副省长照片、简介、分管工│ │ │
│ │领导介绍│ │ │ 信息报送 │省政府办公厅 │
│ │ │ │作 │ │ │
│ ├────┼──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │ │整合全省政务公开信息，提供公 │栏目共建、网│ │
│ │政务公开│ │ │ │省政务公开办 │
│ │ │ │开信息目录和申请公开服务 │站链接、编辑│ │
│ ├────┼──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │ 机构职能 │ │ │ │
│ │ │ 领导介绍 │机构职能、设置及领导简介、领 │ │ │
│ │机构设置│ │ │ 信息报送 │省政府各部门 │
│ │ │ 内设机构 │导任免变化情况 │ │ │
│ 政 │ │ 及职能 │ │ │ │
│ ├────┼──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │ │省领导重要活动、重要工作部署、│网上抓取、信│省政府办公厅、黑龙江日报报业│
│ │龙江动态│ 政务动态 │重要会议、省政府和各部门召开的│息报送、编辑│集团 │
│ 务 │ │ │新闻发布会等信息 │ │ │
│ ├────┼──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │ │ │网上抓取、信│ │
│ │ │ 厅局动态 │各厅局政务动态信息 │ │省政府各部门办公室及其网站 │
│ │ │ │ │息报送 │ │
│ │ ├──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │ 地市动态 │地市政务动态信息 │网上抓取、编│各行署、市、县政府办公室 │
│ 公 │ │ │ │辑 │(厅) │
│ │ ├──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │ │ │网上抓取、编│ │
│ │ │ 省外动态 │ │ │各驻外办事处、省政府办公厅 │
│ │ │ │ │辑 │ │
│ ├────┼──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │政府工作报告│ │ │ │
│ 开 │ │政府令 │省政府在人大会议上作的年度 │信息报送、编│省政府办公厅、研究室、省发改│
│ │政府文件│国家部委文件│工作报告包括省发改委、省财政 │ │ │
│ │ │黑政发 │厅报告、可公布的政府文件 │辑 │委、省财政厅 │
│ │ │黑政办发 │ │ │ │
│ ├────┼──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │国家法律法规│ │ │ │
│ │ │黑龙江省地方│ │信息报送、编│省人大法制委、省政府办公厅、│
│ │法律法规│ │ │ │ │
│ │ │性法规和政府│ │辑 │法制办 │
│ │ │规章 │ │ │ │
│ ├────┼──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │政府大事记 │ │信息报送、编│省政府办公厅 │
│ │公共资料│ │ │ │ │
│ │ │黑龙江政报 │ │辑 │黑龙江政报社 │
│ ├────┼──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │ 人大建议 │省人大代表、政协委员建议、提 │栏目共建、 │省人大常委会办公厅、省政协办│
│ │参政议政│ 政协提案 │ │ │ │
│ │ │参事与馆员 │案办理情况 │信息报送 │公厅、省政府办公厅、参室事 │
│ ├────┼──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │老工业基地 │产业基地建设动态、产业发展新 │信息报送、网│ │
│ │专题信息│ │格局和项目建设情况、政策措 │上抓取、网站│省振兴办、发改委、科技厅 │
│ │ │ 建设 │ │ │ │
│ │ │ │施、发展规划 │链接 │ │
├────┼────┼──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │ │有关部门提供审批事项表格下 │信息报送、网│ │
│ │表格下载│ │ │ │省政府各部门 │
│ │ │ │载地址 │站链接 │ │
│ ├────┼──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │ │有关部门提供网上办理事项及 │信息报送、网│ │
│ │网上办理│ │ │ │省政府各部门 │
│ │ │ │网址 │站链接 │ │
│ ├────┼──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │ │ │各部门提供行政审批项目名称、 │ │ │
│ │ │ │依据、申报条件、所需材料、申办│ │ │
│ │ │ │程序、承诺时限、收费标准及依 │栏目共建、网│ │
│ │行政审批│ │据、联系方式、相关表格、常见问│站链接 │省政府各部门 │
│ │ │ │题解答、办理机构、办理地址、相│ │ │
│ │ │ │关法规、相关查询、在线服务、证│ │ │
│ │ │ │件样张信息 │ │ │
│ ├────┼──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ │网上查询│ │审批项目网上查询功能的办理 │信息报送、网│省政府各部门 │
│ │ │ │反馈信息查询网址 │站链接 │ │
│ ├────┼──────┼───────────────┼──────┼──────────────┤
│ 网 │ │教育文化 │基础教育、高等教育、职成教育、│网上抓取、网│省教育厅、民委 │
│ │ │ │民办教育、教育收费、特殊教育、│站链接 │ │
│ │ │ │师资队伍、学历学位以及各类教 │ │ │
│ │ │ │育考试方面的办事指南及相关 │ │ │
│ │ │ │信息，民族教育信息 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │新闻出版 │广播、电视、报纸、期刊、书籍、│信息报送、网│省文化厅、广电局、新闻出版局│
│ │ │ │音像等相关规定及办事指南 │上抓取、网站│ │
│ 上 │ │ │ │链接 │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │消费维权 │消费维权的指南信息 │信息报送、网│省工商局 │
│ │ │ │ │上抓取、网站│ │
│ │ │ │ │链接 │ │
│ │ 办 │ │ │ │ │
│ │ │劳动保障 │养老保险、失业保险、医疗生育 │信息报送、网│省民政厅、劳动保障厅、卫生厅│
│ │ │ │保险、工伤保险、农村社会保险 │上抓取、网站│ │
│ 办 │ │ │等相关规定及问题解答，省基本 │链接 │ │
│ │ │ │医疗保险和工伤保险药品目录， │ │ │
│ │ 事 │ │全省基本医疗保险定点零售药 │ │ │
│ │ │ │店、全省基本医疗保险定点医疗 │ │ │
│ │ │ │机构 │ │ │
│ │ │医疗卫生 │健康、卫生保健与传染病防治信息│信息报送、网│省卫生厅 │
│ │ │ │ │上抓取、网站│ │
│ │ 指 │ │避孕药具产品目录及质量检测 │链接 │省人口计生委 │
│ 事 │ │ │监管信息 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ 南 │理财纳税 │药品、医疗器械、保健食品等信息│信息报送、网│省食品药品监管局 │
│ │ │ │与公民有关的理财信息，与公民有│上抓取、网站│人民银行哈尔滨中心支行、黑龙│
│ │ │ │关的房产、汽车、个人所得税及其│链接 │江证监局、黑龙江保监局；省国│
│ │ │ │他税费的缴纳规定 │ │税局、地税局 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │民政事务 │复员退伍军人安置业务介绍、相 │信息报送、网│省民政厅 │
│ │ │ │关规定、问题解答 │上抓取、网站│ │
│ │ │ │ │链接 │ │
│ │ │ │办理公民正常死亡证明方面相 │ │省卫生厅 │
│ │ │ │关规定 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │已死亡公民户籍注销相关规定， │ │省公安厅、民政厅 │
│ │ │ │遗体处理和丧事活动管理方面 │ │ │
│ │ │ │的相关规定 │ │ │
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│ │ │ │遗产继承方面相关法规 │ │省司法厅 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │少数民族殡葬有关规定 │ │省民委 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │人事人才 │专家管理、职称晋升、公务员考 │信息报送、网│省人事厅 │
│ │ │ │试录用、考核培训、人才流动开 │上抓取、网站│ │
│ │ │ │发、工资福利、军转干部安置、人│链接 │ │
│ │ │ │事考试的政策规定、办事指南 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │婚姻生育 │结婚、离婚登记相关法规、办事 │信息报送、网│省民政厅、卫生厅、人口计生委│
│ │ │ │指南、证件样张、资费标准等信 │上抓取、网站│ │
│ │ │ │息，婚姻体检、孕妇保健、出生证│链接 │ │
│ │ │ │明相关法规、办事指南、证件样 │ │ │
│ │ │ │式、资费标准等信息，生育、避孕│ │ │
│ │ │ │节育、流动人口计划生育管理等 │ │ │
│ │ │ │相关法律法规，农村部分计划生 │ │ │
│ │ │ │育家庭奖励扶助制度相关政策 │ │ │
│ │ │ │解释，流动人口婚育证统一样式 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │户籍护照 │提供身份证、户口本、因私护照、│信息报送、网│省公安厅 │
│ │ │ │港澳通行证相关法规、办理指 │上抓取、网站│ │
│ │ │ │南、有关资费、证件样张等 │链接 │ │
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│ │ │ │ │链接 │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │公用事业 │供水、供电、燃气、供暖、公交、│信息报送、网│省建设厅、环保局、邮政局、通│
│ │ │ │邮政、绿化、环保、通信等有关规│上抓取、网站│信管理局 │
│ │ │ │定及指南信息 │链接 │ │
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│ │ │ │理等相关规定 │上抓取、网站│ │
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│ │ │ │ │ │ │
│ │ │民族宗教 │民族政策、宗教活动场所、宗教 │信息报送、网│省民委、宗教局 │
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│ │ │应急救助 │提供应急救助指南和紧急避险 │信息报送、网│省政府应急管理办公室等应急预│
│ │ │ │方案等信息 │上抓取、网站│案编制单位 │
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│ │省长信箱│ │省长信箱提供群众意见建议办 │栏目共建、信│省长电子信箱办公室、《中国黑│
│ │ │ │理结果反馈 │息报送 │龙江》门户网站 │
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│ │ │ │征集公众对省政府重大决策和 │ │ │
│ │ │ │行政规章的意见和建议，提供网 │栏目共建、信│省政府研究室、法制办 │
│ │网上调查│ │上调研信息和在线调查内容，配 │息报送 │ │
│ │ │ │合做好中央政府门户网站的《调 │ │ │
│ 交 │ │ │查评议》栏目相关工作 │ │ │
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│ 互 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │提供政府政策咨询和问题解答 │ │ │
│ 沟 │ │ │信息，省政府做出重大决策前在 │栏目共建、网│ │
│ │网上听政│ │线征集群众意见，省政府、省政 │站链接 │省政府各部门 │
│ 通 │ │ │府各部门领导访谈信息和资料 │ │ │
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│ │ │各部门监督 │ │信息报送、网│ │
│ │投诉举报│电话、投诉信│ │ │省监察厅举报中心 │
│ │ │箱 │ │站链接 │ │
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│ │留言板 │ │征集网站建设意见 │ │省政务信息化管理服务中心 │
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│ │政府网 │地市 │ │ │ │
│ │ │省内机关 │ │信息报送、网│省政府各部门、各行署、市、县│
│ │站导航 │国家机关 │ │站链接 │政府及其部门 │
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│ │网站地图│ │ │网站链接 │省政务信息化管理服务中心 │
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│ │省电子地│ │ │ │ │
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│ │务 │ │ │ │ │
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│ 服 │ │媒体、教育、│ │ │ │
│ │ │体育、交通、│ │ │ │
│ │ │科技、旅游、│ │ │ │
│ │ │人才、水电煤│ │ │ │
│ 务 │ │气、投资理 │各类办事机构名称、地址、联系 │信息报送、网│ │
│ │服务指南│财、医疗、文│电话等 │站链接 │省政府各相关部门 │
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│ 航 │ │ │ │ │ │
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│ │站链接 │人大、省政 │ │站链接 │政府及其部门 │
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