河南省人民政府关于加快建筑业发展的意见
（豫政[2006]3号）
各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
为深入贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，落实科学发展观，加快推进建筑业发展，充分发挥建筑业在全省经济社会发展中的支柱作用，现提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、提高认识，增强加快建筑业发展的责任感和紧迫感
建筑业是劳动密集型产业，产业关联度高，就业容量大，是国民经济的支柱产业，关系到国民经济增长质量和可持续发展。加快建筑业的发展，对于提高投资效益、增加地方财政收入、转移农村富余劳动力、增加农民收入、促进城乡协调发展、全面建设小康社会具有重要意义。
近年来，全省建筑业发展迅速，在经济总量中的比重逐步增大，但目前面临着严峻挑战。我省建筑业产值规模较小，外向度低，经营机制不活，产业集中度较差，市场竞争力不强，在思想观念、体制机制、整体实力方面与先进省份存在明显差距。在当前全国各地建筑业发展步伐明显加快、市场竞争日趋激烈的形势下，务必保持清醒的认识，切实增强责任感和紧迫感，抓住国家促进中部地区崛起的战略机遇，乘势而上。进一步解放思想，更新观念，破除制约建筑业改革与发展的体制性障碍，以改革促发展，以创新增活力，加快技术进步，推动建筑经济增长方式由粗放型向集约型转变，努力开创我省建筑业发展的新局面。
二、加快建筑业发展的指导思想和主要目标
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推动体制创新和技术进步为动力，强化核心竞争力，提高产业集中度，实施品牌战略，优化产业结构，提升产业素质，推动我省由建筑业大省向建筑业强省转变。
（二）主要目标：建筑业总产值、增加值、利税总额保持年均增长10％以上，从业人员占全社会就业人员的8％左右；培育一批具有较强竞争力的骨干企业，全省组建3-4家特级总承包企业，整体竞争能力达到国内先进水平，形成以总承包企业为龙头，以专业承包企业为依托，以劳务分包企业为基础的产业组织结构，大中小企业合理配置、优势互补的行业体系和发展格局；科技成果和信息技术在建筑业得到广泛推广和应用，从业人员职业技能持证上岗率提高到80％以上，关键岗位持证上岗率达100％。建立起比较规范、开放的建筑市场管理体制和运行调控体系，工程质量明显提高，重大伤亡事故得到有效控制。
