三、2006年财政支出安排及政策要点
(一)继续加大财政支农力度，促进城乡协调发展。巩固农村税费改革成果，全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革和化解乡村债务试点等为主要内容的农村综合改革试点工作；完善对种粮农民直接补贴、良种补贴、农业机械购置补贴的“三补贴”政策，积极探索建立农民种粮收益综合补贴制度；继续落实和完善对产粮大县奖励政策；加大农业综合开发投入力度，积极支持农业综合生产能力建设；完善测土配方施肥补贴政策，加大对农业科技和农村劳动力转移培训工作的支持力度；推动和促进农村市场经济体制改革，深化粮食流通体制改革，支持农村金融体制改革。
(二)进一步做好就业再就业和社会保障工作，促进社会和谐稳定。认真落实和进一步完善就业再就业的各项财税政策。继续实施政策性破产，做好关闭破产企业人员安置工作。支持企业分离办社会，逐步解决厂办大集体等历史遗留问题。进一步完善企业职工养老保险制度，细化事业单位养老保险制度改革方案。大力支持城市低保和抗灾救灾，进一步健全城乡社会救助体系。
(三)确保机关事业单位职工工资按时足额发放。各级财政要在预算中足额安排中央统一规定的机关事业单位职工调整工资和津贴、补贴经费，并保证按时足额发放，严禁拖欠。保证国家机关正常运转和执法办案所必需的经费。
(四)保证教育、科学、文化、卫生等重点支出需要，确保财政对教育、科技的投入高于经常性收入的增长。将农村义务教育全面纳入财政保障范围，进一步完善农村中小学危房改造长效机制，提高农村中小学公用经费标准，逐步增加财政投入，建立责任明确的经费长效保障机制。围绕实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和“十一五”科技发展规划的要求，大力增加财政对科技的投入，优化财政科技投入结构，强化财政科技经费管理，提高资金使用效益。加大对公益性文化事业的投入力度，重点支持农村基层文化事业发展。在全省范围内继续推广“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”。加大各级财政对卫生事业的投入力度，重点支持公共卫生体系建设和农村医疗卫生工作，继续扩大新型农村合作医疗制度试点范围，提高省级补助标准，切实改善农村医疗卫生条件。
(五)按照建立公共财政体系的要求，合理调整财政支出结构。在保证重点支出的同时，大力压缩会议费、招待费、差旅费、出国考察培训费等一般性支出。制止兴建楼堂馆所，反对搞“形象工程”和“政绩工程”。
(六)巩固乡镇机构改革成果，做好乡镇行政、事业单位分流人员的安置工作，把分流人员应享受的有关政策及补贴落实到位。建立单位编制和预算管理相互约束机制，落实“编制实名制”，进一步清理核实财政供养人员，严格编制管理，控制行政事业费。
