(一)政府主导，农民主体。县级人民政府是实施社会主义新农村建设的组织者，要加强引导、强力推动、整合资源、形成合力、搞好服务。灾区群众是实施社会主义新农村建设的主体，各级要充分尊重群众的意愿，充分调动广大农民群众参与建设的积极性，引导群众想方设法筹集建设资金，通过自力更生，艰苦奋斗，建设美好家园。
(二)因地制宜，科学指导。要根据试点村所处的自然条件、当地的民俗民风及经济发展水平，坚持从实际出发，实行分类指导，创造性地开展工作，形成各具特色的建设格局，不搞一刀切、齐步走。
(三)基础先行，务求实效。要从改善农村最迫切解决的基本生活条件入手，集中力量，搞好路、水、电、能源等生活基础设施，尽快取得实效，让农民直接受益，同时为实现新农村建设的其他目标任务打下良好基础。
(四)以点带面，示范引路。要通过实施社会主义新农村建设试点，促进全区灾民新村建设，为全区推进社会主义新农村建设提供示范和经验，做到以点带面，点面结合，扎实推进。
三、灾民新村实施社会主义新农村建设试点的具体标准
借鉴国内外新农村建设的经验，结合我区实际，我区100个灾民新村实施社会主义新农村建设试点的具体标准是：
(一)村庄道路建设。从行政村的主干公路通往新村支道硬化路面宽幅不少于3．5米，沿线建设排水沟并有雨水集蓄区或排涝工程；村庄内干道路面硬化率达到100％、支道路面硬化率达70％以上；主干道路灯安装率达95％。
(二)供水设施建设。给水、排水系统完善，管网布局规范合理，自来水入户率达到100％，水质符合国家饮用水卫生标准，做到一户一表。
(三)农村能源建设。完成农村电网改造，户通电率达100％，做到一户一表；电、太阳能、燃气、沼气等清洁能源利用普及率达到90％以上。
(四)文化、广电、体育、农业科技设施建设。广播电视实现“户户通”；宽带进村，电话入户。村文化室(站)建筑面积大于80平方米，有图书2000册以上，配有电视机和音响设备等；建有篮球场、综合宣传栏；农业科技和商品信息能够通过电视、电话、电脑“三电合一”方式进村入户。
(五)卫生基础设施建设。村内设置垃圾收集点，垃圾实行无害化处理；80％以上的厕所完成无害化改造。生活区、养殖区分建，畜禽分养，养殖区设置有消毒池、沼气池等防护、环保设施。
(六)农村住宅建设。
1．住宅成套，人均住宅建筑面积≥30平方米；砖混结构的住房比重达95％以上；住宅内外墙按建设部门的设计要求完成抹灰和涂料；
2．人畜分离；设有农具堆放间；配备农作物晾晒场地和农作物仓房；
3．厨房使用面积≥15平方米，使用电、煤气、沼气等清洁能源；
4．卫生间使用面积≥7平方米，设施配套，使用卫生洁具。
(七)村容整治建设。
1．建设村庄休闲健身绿地或场地；对村庄主干道两旁以及住宅之间、农产庭院进行绿化，绿化覆盖率≥45％；
